為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
人大調(diào)研工作方案篇一
定于20xx年3月26日，時(shí)間上午九點(diǎn)至十二點(diǎn)。
對(duì)區(qū)域環(huán)保狀況、企業(yè)設(shè)備條件進(jìn)行調(diào)查研究。
區(qū)鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人約23人。
名單如下：王昌石崔波崔傳慶閆長(zhǎng)安戚健陳曉麗朱衛(wèi)國郭依玲劉德春朱信智王慶水段道國于克儉袁夫華吳營(yíng)王玉臣耿興平崔永勝胡方圓鄭海霞陳繼水周忠良
1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研環(huán)保設(shè)備工程建設(shè)情況。上午9點(diǎn)代表在鎮(zhèn)政府集合，統(tǒng)一乘車，調(diào)研路線為關(guān)口圓盤道-_馬安-鐃鈸沿線企業(yè)-鎮(zhèn)政府會(huì)議室開會(huì)。
2、召開調(diào)研活動(dòng)匯報(bào)會(huì)。在三樓會(huì)議室召開人大代表調(diào)研活動(dòng)匯報(bào)會(huì)，首先由鎮(zhèn)分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)相關(guān)工作;然后人大代表提建議、批評(píng)和意見;最后請(qǐng)王主席講話。
人大調(diào)研工作方案篇二
按照《人大監(jiān)督法》規(guī)定及市人大會(huì)年度工作安排，市人大將于今年對(duì)宜昌市(城區(qū))建筑市場(chǎng)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)視察、調(diào)研，并將按法定程序形成專項(xiàng)工作報(bào)告及市人大會(huì)決議。為抓好此項(xiàng)工作，特制定本工作方案。
成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下:組長(zhǎng)秦詩華市住建委黨組書記、主任副組長(zhǎng)李向東市住建委副主任向軍市住建委主任助理成員王精復(fù)市住建委建管科科長(zhǎng)季必靈市住建委辦公室主任夏青市住建委法規(guī)科科長(zhǎng)顏國鋼市住建委勘察設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)葉幫斌市住建委機(jī)關(guān)黨委副書記黃安華市住建委建管科副科長(zhǎng)袁慶華市住建委建管科主任科員王瑩市住建委人教科副科長(zhǎng)曹虹市住建委勘察設(shè)計(jì)科副科長(zhǎng)宋萍市住建委城建科副科長(zhǎng)王濤市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)章坪市建筑市場(chǎng)管理站站長(zhǎng)李建新市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室主任呂富春市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站站長(zhǎng)周大紅市建設(shè)工程造價(jià)管理站站長(zhǎng)章鴻市城建檔案館館長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李向東兼任辦公室主任，王精復(fù)、葉幫斌任副主任。
活動(dòng)總體分為五個(gè)階段，即:
一是準(zhǔn)備階段，主要完成前期資料、材料和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的收集及工作方案制定等工作，4月中旬完成;
二是情況匯報(bào)階段，主要完成全市(城區(qū))建筑市場(chǎng)運(yùn)行情況及存在問題的情況的初步摸底，并形成初步報(bào)告，4月底完成;
三是配合調(diào)研階段，按照市人大要求，組織、落實(shí)好各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，6月底前完成;
四是報(bào)告工作階段，按市人大、市政府安排，由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托我委主要領(lǐng)導(dǎo)向市人大會(huì)匯報(bào)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作，7月上旬完成;
五是整改落實(shí)階段，按照市人大形成的專項(xiàng)工作報(bào)告及決議，認(rèn)真抓好相關(guān)整改落實(shí)工作。
1、綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)工作:由季必靈、王精復(fù)、葉幫斌負(fù)責(zé)。
2、資料收集、報(bào)送及程序把關(guān):由夏青、王瑩等同志負(fù)責(zé)。
3、調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)資料的準(zhǔn)備:由王濤等同志負(fù)責(zé)。
4、選定調(diào)研對(duì)象、明確調(diào)研內(nèi)容、準(zhǔn)備相關(guān)資料:由黃安華、袁慶華等同志負(fù)責(zé)。
5、工作方案制定及匯報(bào)材料的起草、報(bào)送:王精復(fù)、葉幫斌、夏青等同志牽頭，建管科及有關(guān)單位、科室參與。
6、整改落實(shí)等工作:由王精復(fù)同志負(fù)責(zé)。
7、相關(guān)宣傳、活動(dòng)資料收集:由葉幫斌牽頭，建管科、城建檔案館參與，有關(guān)單位、科室配合。
人大調(diào)研工作方案篇三
中國共青團(tuán)網(wǎng)2月26日訊（記者悅丹張曉琳攝影報(bào)道）今天下午，“共青團(tuán)與全國人大代表、全國政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)在北京舉行，團(tuán)中央與全國青聯(lián)委員中在京的25位全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞探索建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員溝通交流制度和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等話題，進(jìn)行了面對(duì)面交流。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊出席活動(dòng)并介紹了有關(guān)情況?；顒?dòng)由團(tuán)中央書記處常務(wù)書記王曉主持。
陸昊指出，胡錦濤總書記在去年6月14日的重要講話中，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。”共青團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在履行維護(hù)青少年合法權(quán)益職能的過程中，努力堅(jiān)持把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，積極探索建立與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度。他說，全國“兩會(huì)”即將召開，衷心希望全國人大代表和全國政協(xié)委員能幫助呼吁青少年相關(guān)問題，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青少年、幫助青少年的良好氛圍。
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題成了交流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)最熱烈的話題。對(duì)此，團(tuán)中央認(rèn)為，受國際金融危機(jī)影響，當(dāng)前的宏觀就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。青年始終是新增就業(yè)的主體，當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力比較大，就業(yè)需求也最強(qiáng)烈，就業(yè)已經(jīng)成為青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，果斷采取了一系列保增長(zhǎng)、促就業(yè)的政策措施，取得了明顯成效。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)問題的充分解決，歸根到底要靠有效的經(jīng)濟(jì)政策來加以實(shí)現(xiàn)，要靠全社會(huì)的共同努力。陸昊指出，共青團(tuán)組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，正高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，全團(tuán)上下共同行動(dòng)，通過廣泛動(dòng)員社會(huì)力量設(shè)立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”、與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、開展有針對(duì)性的信息服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)等方式，力所能及地幫助青年解決在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難。當(dāng)前，各級(jí)共青團(tuán)組織已經(jīng)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，集中全團(tuán)的力量，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
針對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)話題，陸昊代表團(tuán)中央向全國人大代表、全國政協(xié)委員提出了四點(diǎn)建議。一是國家財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策可進(jìn)一步兼顧對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，充分考慮不同類別產(chǎn)業(yè)的單位投資額對(duì)就業(yè)拉動(dòng)的不同效應(yīng)。二是可進(jìn)一步出臺(tái)能緩解就業(yè)壓力，可產(chǎn)生短期、彈性、靈活就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)促進(jìn)政策。三是要給予部分金融機(jī)構(gòu)必要的激勵(lì)和成本控制支持，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在支持創(chuàng)業(yè)小額貸款方面有更大的作為，以有效支持創(chuàng)業(yè)。四是要大力推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，增強(qiáng)未就業(yè)人群的勞動(dòng)技能水平，使勞動(dòng)力大國變?yōu)槿肆Y源大國。
交流活動(dòng)中，與會(huì)代表、委員踴躍發(fā)言。全國人大代表鄧中翰、宋魚水、譚晶等紛紛表示，一定將團(tuán)中央就促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的四大建議帶到會(huì)上去。全國政協(xié)委員郗杰英、孫萍、倪邦文等表示，“面對(duì)面”這種形式既為青少年理性有序地表達(dá)利益訴求暢通了渠道，也為人大代表、政協(xié)委員走近青少年、傾聽青少年呼聲搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，希望共青團(tuán)組織把這類活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并建成機(jī)制。
據(jù)悉，“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，是共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照?qǐng)F(tuán)十六大的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，反映青少年普遍性利益訴求，引導(dǎo)青年有序政治參與的一項(xiàng)重要工作安排。各省“兩會(huì)”期間，各級(jí)團(tuán)組織廣泛開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省、市、自治區(qū)團(tuán)組織在省級(jí)“兩會(huì)”期間共提出提案、建議和大會(huì)發(fā)言114件，其中關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的32件，關(guān)于未成年人違法犯罪問題的18件，關(guān)于公益性文化設(shè)施建設(shè)和向未成年人免費(fèi)優(yōu)惠開放問題的17件，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)問題的6件，關(guān)于制定完善實(shí)施未成年人保護(hù)法配套法規(guī)、規(guī)章問題的2件，關(guān)于農(nóng)村留守兒童保護(hù)問題的1件。
人大調(diào)研工作方案篇四
黨的十九大報(bào)告指出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。代表法明確了人大代表要與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求。那么人大代表如何聯(lián)系群眾，如何為人大代表搭建好聯(lián)系群眾的平臺(tái)成為了代表工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2018年，貢井區(qū)在白廟鎮(zhèn)、筱溪街探索建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，近一年來，聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行效果如何，還存在哪些問題，今年5月，貢井區(qū)人大常委會(huì)人代工委深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展調(diào)研，廣泛聽取人大代表意見建議，現(xiàn)報(bào)告如下：
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成站。2018年6月，貢井區(qū)制定了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)工作方案，統(tǒng)一了“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)補(bǔ)助3萬元用于兩個(gè)試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，2018年8月底正式掛牌成立。聯(lián)絡(luò)站基本做到了有組織、有場(chǎng)所、有牌子、有設(shè)施、有公示、有制度、有活動(dòng)、有資料。
(二)建章立制規(guī)范站。為保障聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)行，試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站一是重視人員保障，兩個(gè)聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長(zhǎng)2名、聯(lián)絡(luò)員7名，將轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表納入聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)。二是規(guī)范制度和表冊(cè)，建立了代表工作職責(zé)、聯(lián)系接待選民、述職評(píng)議等制度和相關(guān)表冊(cè)，做到制度上墻，并組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是細(xì)化程序流程，對(duì)收集到的群眾意見建議實(shí)行分類分級(jí)處理，建站以來，兩個(gè)聯(lián)絡(luò)站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)范圍73件，已解決64件;屬于區(qū)級(jí)職權(quán)范圍31件，已解決9件)。
(三)抓實(shí)活動(dòng)用好站。聯(lián)絡(luò)站要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于組織好各類活動(dòng)。一是多方式組織學(xué)習(xí)，利用代表小組活動(dòng)、代表述職、代表接訪等組織人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)及履職知識(shí)。二是多渠道接訪群眾，如筱溪街每月1次聯(lián)絡(luò)站接訪、每年2次集中接訪、隨時(shí)民情走訪、重點(diǎn)問題及時(shí)回訪;白廟鎮(zhèn)雙月1次鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站接訪、每月1次村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接訪、每周1次人大主席接訪、隨時(shí)民情走訪。截至目前，兩個(gè)聯(lián)絡(luò)站共接待群眾1100余人次。三是多形式開展活動(dòng)，除接訪群眾外，聯(lián)絡(luò)站還將代表三聯(lián)系、述職評(píng)議、調(diào)研、監(jiān)督以及為群眾辦好事等活動(dòng)納入其中，共開展各類活動(dòng)82次。
(四)解決問題見成效。聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行以來，群眾反映的一些問題得到了較好解決。如：筱溪街人大代表聯(lián)絡(luò)站通過公示代表信息，讓群眾有問題找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社區(qū)居民反映的青杠林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題，在實(shí)地走訪調(diào)查后，李雪梅代表及時(shí)聯(lián)系水司和相關(guān)部門，使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站通過開展“人大代表現(xiàn)場(chǎng)接訪活動(dòng)”，向銀匠村村民宣傳農(nóng)村低保相關(guān)知識(shí)，“一對(duì)一”回答問題4個(gè)，當(dāng)場(chǎng)有2名村民提交了低保申請(qǐng)，第二天1名村民主動(dòng)撤回申請(qǐng)。
(一)對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳不夠。代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，宣傳形式較單一，主要是公示欄、代表述職評(píng)議會(huì)等，宣傳內(nèi)容局限于代表信息和代表接待時(shí)間表，缺乏大范圍宣傳、面對(duì)面宣傳，缺少對(duì)聯(lián)絡(luò)站的職能職責(zé)、解決問題成效等內(nèi)容的宣傳，群眾對(duì)聯(lián)絡(luò)站知曉率不高，主動(dòng)聯(lián)系代表、到聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))反映問題的不多。
(二)部分代表參與意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不高。部分代表履職意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)本職工作與代表活動(dòng)時(shí)間發(fā)生沖突時(shí)，不能優(yōu)先保障代表活動(dòng)時(shí)間;在活動(dòng)參與度上，企事業(yè)單位代表和機(jī)關(guān)代表參與度較低;部分代表綜合素質(zhì)不高，對(duì)各方面的政策法規(guī)了解不夠，在接訪時(shí)對(duì)群眾反映的問題不知道該如何處理。
(三)人大代表接待群眾的方式不多。目前主要是定點(diǎn)定時(shí)接訪和人大代表走訪，其中定點(diǎn)定時(shí)接訪收集問題約占30%，有的代表到聯(lián)絡(luò)站接訪半天，幾乎無群眾反映問題，久而久之讓代表覺得接訪就是走形式，因此，聯(lián)絡(luò)站需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索多樣化的、更有效的接訪方式。
(四)聯(lián)絡(luò)站相關(guān)制度落實(shí)不到位。個(gè)別人大代表對(duì)群眾反映的問題界定不清，未分類處理，將信訪問題也進(jìn)行登記，間接讓聯(lián)絡(luò)站成為了“第二信訪室”;群眾反映問題分級(jí)處理效果不理想，特別是區(qū)級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)解決率僅占30%左右;人大代表對(duì)受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠，加上解決率較低等因素，群眾滿意度不高。
(五)代表聯(lián)絡(luò)站后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足。代表聯(lián)絡(luò)站在建立時(shí)市區(qū)都給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建成后聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行無專門工作經(jīng)費(fèi)，一些必要的支出只能擠占代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
(一)加大宣傳力度，提高聯(lián)絡(luò)站影響力。一是加大對(duì)群眾的宣傳。利用公示欄、院壩會(huì)、廣播等形式，廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、人大代表接訪范圍、代表接訪問題處理結(jié)果等內(nèi)容，不斷提高群眾知曉率。二是加大對(duì)代表的宣傳。利用代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、qq群等形式，強(qiáng)化對(duì)人大代表的職責(zé)、代表履職知識(shí)、代表接訪經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的宣傳，進(jìn)一步提高代表進(jìn)站履職意識(shí)。三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宣傳。重點(diǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)站好的做法、人大代表的地位和作用等，促進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展代表接待群眾、代表向選民述職等活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)級(jí)部門更加支持代表依法行權(quán)履職。
(二)創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)實(shí)效。一是豐富接待方式。除定點(diǎn)定時(shí)開展代表接訪活動(dòng)外，聯(lián)絡(luò)站要結(jié)合重點(diǎn)工作、群眾反映帶共性的問題，開展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)轄區(qū)單位、進(jìn)院壩、進(jìn)小區(qū)接訪活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門和人大代表聯(lián)合接訪，提高活動(dòng)的實(shí)效性。二是利用平臺(tái)溝通。聯(lián)絡(luò)站建立進(jìn)站代表qq群或微信群，提前發(fā)布接訪安排、專題接訪相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容，讓代表合理安排時(shí)間，提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)接訪的針對(duì)性;代表也可利用平臺(tái)相互溝通交流、及時(shí)向聯(lián)絡(luò)站報(bào)告?zhèn)€人接訪情況等。三是交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期對(duì)聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善工作方式方法，組織作用發(fā)揮好的代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，提高代表履職能力。
(三)完善落實(shí)制度，讓聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行更加規(guī)范。一是完善接訪受理制度。進(jìn)一步明確代表接訪范圍，細(xì)化群眾反映問題受理、交辦程序，落實(shí)好有限受理原則，對(duì)信訪類問題直接轉(zhuǎn)辦，落實(shí)好不直接處理原則，分級(jí)按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題后的督辦渠道，對(duì)重點(diǎn)問題可組織代表通過視察、相關(guān)部門隨同檢查等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，促進(jìn)接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實(shí)代表履職登記制度，把代表進(jìn)站參加活動(dòng)情況如實(shí)登記，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民監(jiān)督和測(cè)評(píng)，對(duì)長(zhǎng)期不參加活動(dòng)的代表要適時(shí)進(jìn)行談話提醒。
(四)強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨組織對(duì)聯(lián)絡(luò)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證聯(lián)絡(luò)站有序運(yùn)行;加強(qiáng)人大常委會(huì)對(duì)聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)，不斷深化聯(lián)絡(luò)站建設(shè);加強(qiáng)各部門對(duì)聯(lián)絡(luò)站工作的支持，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)研究解決并答復(fù)。二是強(qiáng)化激勵(lì)保障。開展代表履職情況評(píng)比，將代表參與聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)情況納入評(píng)比內(nèi)容，適時(shí)對(duì)執(zhí)行代表職務(wù)較好的人大代表予以表揚(yáng)通報(bào)，激勵(lì)代表主動(dòng)履行代表職務(wù)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。人大代表聯(lián)絡(luò)站建成后，要考慮解決聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，每年按照一定標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。
人大調(diào)研工作方案篇五
人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，擔(dān)負(fù)著代表人民參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任。根據(jù)權(quán)力監(jiān)督的基本法則，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督。各級(jí)人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，要更好地實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，就必須加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的監(jiān)督和管理，督促其依法有效履行職權(quán)。
近年來，區(qū)人大圍繞加強(qiáng)代表依法有效履職進(jìn)行了諸多積極探索和實(shí)踐，總結(jié)并形成了不少管用的好措施、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機(jī)制，但對(duì)照憲法法律的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化、人民群眾的期望等等，還存在不少問題、差距和不足。
(一)相關(guān)制度還不夠健全。造成當(dāng)前有的代表履職不盡如意的原因有很多，但最關(guān)鍵的仍然在于制度機(jī)制的欠缺。主要存在三個(gè)方面的問題：一是輕管理重懲處。平時(shí)疏于對(duì)代表依法履職的教育引導(dǎo)，對(duì)于履行代表職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，缺乏有效制約措施。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止”的內(nèi)容，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法行為，如犯罪、被罷免、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人代會(huì)等，以及辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域、喪失中國國籍等一些特殊情況，是一項(xiàng)最終保障措施，對(duì)于絕大多數(shù)的代表來說并不具有實(shí)際意義。二是重程序輕監(jiān)督。對(duì)于代表應(yīng)當(dāng)做而沒有做，哪些不能做，法律和實(shí)踐中相對(duì)有一些責(zé)任性規(guī)定，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準(zhǔn)不出席會(huì)議的要終止代表資格。而對(duì)于代表可以做、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定，如代表法規(guī)定了代表有權(quán)提出議案和建議、有權(quán)詢問和質(zhì)詢，以及可以參加代表小組活動(dòng)、開展視察和專題調(diào)研、列席會(huì)議等一系列權(quán)利，但對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少規(guī)定。實(shí)踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記、代表述職等做法，但大多制度不規(guī)范，只是在程序上較真，約束力較弱。三是重原則輕規(guī)范。相對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)沒有形成體系，還不具備很強(qiáng)的操作性。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒有明確落實(shí)監(jiān)督的途徑或者方式,更沒有設(shè)置對(duì)人大代表進(jìn)行履職監(jiān)督考評(píng)的程序，對(duì)代表履職管理監(jiān)督難以具體量化。對(duì)代表的履職監(jiān)督，往往是由于代表違犯法律才啟動(dòng)罷免，對(duì)代表的監(jiān)督管理比較被動(dòng)，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響，不踩道德“黃線”引起公憤，一般都能任期屆滿。長(zhǎng)此以往，便造成了人民的監(jiān)督權(quán)利實(shí)際上被架空，法律對(duì)代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關(guān)貓”。
(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言，現(xiàn)在各地出臺(tái)的相關(guān)制度不少，但還是存在執(zhí)行“寬、松、軟”的現(xiàn)象。一是在落實(shí)上打折扣。一些日常制度落實(shí)沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，比如代表履職登記制度，除了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)對(duì)代表參加人代會(huì)和集中視察調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記。二是在執(zhí)行上搞變通。在實(shí)行處置性監(jiān)督措施時(shí)，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問題。三是在工作中走過場(chǎng)。比如代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾制度，由于監(jiān)督考核機(jī)制不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開和述職評(píng)議等制度，都一定程度存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象和問題，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部，代表信息公開只有照片和姓名在聯(lián)絡(luò)站墻上，述職評(píng)議只述不評(píng)、隨意簡(jiǎn)化等問題，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。
(三)監(jiān)督意識(shí)還有所偏差。加強(qiáng)代表的履職管理監(jiān)督，客觀地講，在社會(huì)各界早已形成共識(shí)。但長(zhǎng)期以來，對(duì)代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上，沒有真正建立一套功能完善、操作性強(qiáng)的制度體系。主要有三個(gè)方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對(duì)代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民，對(duì)于具體誰來負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定得較為含糊，導(dǎo)致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認(rèn)知不到位。一些代表對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清，認(rèn)為自己主要是代表選民行使各種法定職權(quán)，而對(duì)應(yīng)接受監(jiān)督的義務(wù)有所忽視。有的代表并未意識(shí)到自己也處于被監(jiān)督地位，不會(huì)自覺、主動(dòng)地接受管理和監(jiān)督。三是主體意識(shí)須強(qiáng)化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認(rèn)為只要選出代表就盡了選舉責(zé)任，至于代表是不是能為民辦事，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職，但不知道如何監(jiān)督，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時(shí)間，有的還會(huì)得罪人，所以主動(dòng)監(jiān)督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報(bào)、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況，往往也是與代表有利益沖突或矛盾。
(一)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實(shí)施，并將從嚴(yán)治黨要求從“關(guān)鍵少數(shù)”向全黨拓展、向基層延伸，在全社會(huì)營(yíng)造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢(shì)下，各級(jí)人大堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性。但從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現(xiàn)問題和產(chǎn)生腐敗。因此，必須加強(qiáng)對(duì)代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。
(二)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、充分發(fā)揮代表主體作用的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表的權(quán)力來自人民，人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)。但有的代表當(dāng)選后，只記得當(dāng)代表的榮耀和權(quán)利，淡忘了對(duì)人民的承諾和義務(wù)，普遍存在“參會(huì)溜號(hào)”“會(huì)場(chǎng)睡覺”“坐后排”“不發(fā)言”的現(xiàn)象，履行職權(quán)時(shí)上不接政策天線，下不連民心地氣，被人民群眾形象地比喻為走訪選民握握手、聽聽報(bào)告拍拍手、選舉表決舉舉手、會(huì)議閉幕揮揮手的“四手”代表。只有加強(qiáng)對(duì)人大代表的履職監(jiān)督，才能使代表自覺增強(qiáng)代表意識(shí)，不斷提高履行代表職務(wù)的能力，按照人民的意志、根據(jù)人民的利益來行使人民賦予的權(quán)力，最終得到人民的信任和支持。
(三)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略、深化人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。人民代表大會(huì)制度的特定內(nèi)涵，決定著選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的。人民依法選舉代表，是把自己管理國家事務(wù)的權(quán)利委托給選出的代表，由代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。人民是對(duì)委托出去的權(quán)利具有控制運(yùn)作的資格和能力，有權(quán)監(jiān)督和促進(jìn)代表依法有效履職。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政治參與途徑的不斷拓寬，廣大人民群眾的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、法律意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)代表其利益的人大代表作用發(fā)揮關(guān)注越來越多、期望越來越高，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健全完善代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制提出了新的更高要求。
加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求，貫徹黨的十九大和中央省委文件精神，及時(shí)建立監(jiān)督保障代表履職管理的制度體系，規(guī)范履職行為，增強(qiáng)履職成效。
(一)夯實(shí)思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)代表履好職。對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大選民群眾的期望，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職的積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化代表接受履職監(jiān)督的自覺意識(shí)。一要引導(dǎo)代表在政治上保持正確方向。必須把人大代表的思想政治素質(zhì)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)代表政治素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)制度自信，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的思想信念，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，真正從內(nèi)心深處積極擁護(hù)，自覺踐行人民代表大會(huì)制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法開展工作、正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用。二要引導(dǎo)代表在思想上自覺接受監(jiān)督。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)不可分割，要引導(dǎo)各級(jí)人大代表深刻理解自己權(quán)利的來源，明白監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為，是自己必須履行的法律義務(wù)，樹立起代表與選民是代表與被代表、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表的權(quán)力意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督。三要引導(dǎo)代表在履職上始終依法依規(guī)。一個(gè)代表就是一面旗幟。要引導(dǎo)代表切實(shí)明白自己肩負(fù)人民重托，清楚自己履職倍受選民期待，一言一行倍受社會(huì)關(guān)注。要切實(shí)在思想上破除“特權(quán)”觀念，帶頭守法用法，自覺依法行事，以法作則，切實(shí)做到做事不越界、履職不越規(guī)。
(二)優(yōu)化服務(wù)保障，幫助代表履好職。為代表履職提供必要的條件，是加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的重要前提。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效履職平臺(tái)。鞏固和深化“兩站一平臺(tái)”建設(shè)，加快推進(jìn)代表履職信息化應(yīng)用，提升代表依法履職的成效和水平。依托專門委員會(huì)探索設(shè)立代表專業(yè)小組，整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，提高代表履職的針對(duì)性、實(shí)效性。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障人大代表依法有效履職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，著重推動(dòng)人大工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度預(yù)算，解決好“有錢用”的問題；在縣一級(jí)層面，著重研究制定代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、使用和管理辦法，解決好“怎么花”的問題。要切實(shí)保障代表知情知政權(quán)，研究規(guī)范閉會(huì)期間代表受邀參加有關(guān)會(huì)議活動(dòng)的內(nèi)容范圍、聯(lián)系審批程序，以及向代表提供情況資料等，推動(dòng)代表有效履職。三要重視代表議案建議辦理。著眼提高代表建議辦理滿意率和解決率，探索建立代表建議與辦理“雙公開”制度，繼續(xù)優(yōu)化完善代表建議督辦機(jī)制，探索重點(diǎn)難點(diǎn)建議辦理綜合評(píng)議審核機(jī)制，充分發(fā)揮人大常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和專業(yè)小組的專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)社會(huì)業(yè)界專家參與，組成聯(lián)合評(píng)審團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)督辦建議和難點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行“三堂會(huì)審”，力求方法更科學(xué)、評(píng)價(jià)更客觀。
(三)加強(qiáng)日常管理，提醒代表履好職。要積極適應(yīng)基層民主政治建設(shè)和國家治理體系建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)，積極探索和健全完善代表履職日常管理和群眾選民監(jiān)督制度。一要推動(dòng)代表聯(lián)系選民“亮身份”。積極探索代表信息公開辦法和渠道，探索通過網(wǎng)站媒體、信息公開欄或便民服務(wù)電腦等平臺(tái)公開代表身份信息的制度和實(shí)施辦法，便于選民與代表聯(lián)系。同時(shí)，有計(jì)劃地組織代表緊扣黨委中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，走出代表聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)深入選民群眾，變“進(jìn)站駐點(diǎn)坐班等”為“進(jìn)村走巷主動(dòng)聯(lián)”。二要推進(jìn)代表履職登記“全程紀(jì)實(shí)”。規(guī)范代表履職登記制度，建立代表履職紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，詳實(shí)記錄代表參加會(huì)議、視察、聯(lián)系選民、接待選民等活動(dòng)，督促提醒代表增強(qiáng)履行法定職務(wù)的主動(dòng)性和務(wù)實(shí)性。要加大代表履職情況的宣傳力度，對(duì)代表履職動(dòng)態(tài)在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行跟蹤報(bào)道，讓更多選民了解代表及履職情況。三要推廣代表述職“全覆蓋”。探索制定代表向原選舉單位或選區(qū)選民報(bào)告履職情況辦法，不斷規(guī)范選舉代表的組織方式、述職程序、參加述職評(píng)議會(huì)議人員范圍對(duì)象和評(píng)議辦法等內(nèi)容。
(四)強(qiáng)化制度約束，確保代表履好職。進(jìn)一步完善代表約束制度，督促代表積極主動(dòng)、依法有效履行法定職權(quán)，確保在任期內(nèi)堅(jiān)守職業(yè)道德和法律“底線”。一方面，要加大對(duì)代表履職考評(píng)監(jiān)督力度。建立實(shí)施代表履職考評(píng)制度，對(duì)大會(huì)期間代表出席會(huì)議、審議發(fā)言、提出議案建議以及閉會(huì)期間參加代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心組(小組)活動(dòng)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、參與立法和監(jiān)督、列席人大常委會(huì)議、支持“一府兩院”工作等情況綜合評(píng)分，并結(jié)合代表述職進(jìn)行評(píng)議，考評(píng)結(jié)果作為代表連任和評(píng)選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)，倒逼提醒代表增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。另一方面，要適時(shí)探索建立代表退出機(jī)制。建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職登記、考核、評(píng)議等日常管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)的“問題代表”，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序，讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍，把對(duì)代表的監(jiān)督從“虛無”走向?qū)嶋H、從法律文本走向具體實(shí)踐。
人大調(diào)研工作方案篇六
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央重大決策部署和國務(wù)院有關(guān)文件要求，結(jié)合人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，全面深入了全鎮(zhèn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的情況。力求做到重點(diǎn)突出，主題鮮明，形式多樣，效果明顯，切實(shí)提高人大代表參政議政水平。
由鎮(zhèn)人大主席牽頭，組織人大主席團(tuán)成員、部分鎮(zhèn)縣人大代表對(duì)我鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、花園城市建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作和中中心工作的專題視察。
視察時(shí)間：20xx年7月20日至20xx年7月25日。
1、雙獅門業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;
2、眾德利新型墻體材料廠建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;
3、益芳食品有限公司;
4、確山縣博紡紡織服裝廠;
5、確山縣億鑫家私有限公司;
6、確山縣瑞豐實(shí)業(yè)有限公司;
7、確山縣崇山冷軋金屬制品有限公司;
8、確山縣宏豐建材有限公司;
9、確山縣迅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司;
10、確山縣宇龍塑業(yè)有限公司;
11、盤龍山公園;
12、東郊二、三組文明小區(qū)建設(shè)情況;
13、西郊禽豐養(yǎng)殖場(chǎng)。
采取看現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽取匯報(bào)、走訪群眾和現(xiàn)場(chǎng)詢問、召開座談會(huì)等方式。
視察活動(dòng)采取聽、看、查、訪、議等形式進(jìn)行。即聽取工作匯報(bào)，查看有關(guān)文件資料，現(xiàn)場(chǎng)觀看在建工程的進(jìn)展情況，召開座談會(huì)多方面征求人大代表和群眾代表的意見和建議，形成改進(jìn)和指導(dǎo)意見。
代表活動(dòng)小組要認(rèn)真記錄活動(dòng)過程，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)效果，形成小組視察活動(dòng)檔案。鎮(zhèn)人大將在全面收集資料、認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)效果的基礎(chǔ)上形成專題視察報(bào)告，匯報(bào)縣人大會(huì)。
1、在專題視察活動(dòng)中，要深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、詢問、視察，詳細(xì)掌握該企業(yè)的建設(shè)情況、經(jīng)營(yíng)情況和管理情況。
2、各被視察單位要做好匯報(bào)及相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、專題視察結(jié)束后，各活動(dòng)小組要寫出書面小結(jié)，提出有參考性的建議。
1、促進(jìn)代表們進(jìn)一步履行自己的權(quán)利，提高代表們參政議政的能力，增強(qiáng)人大代表的使命感。
2、營(yíng)造一個(gè)重視城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，讓社會(huì)各界都來關(guān)心、支持、監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、督促政府切實(shí)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。
代表視察不直接處理問題，但對(duì)反映出的問題及時(shí)交政府或相關(guān)職能部門進(jìn)行處理，并跟蹤督查，發(fā)揮好代表的依法監(jiān)督作用。
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