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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇一
20xx上半年,在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過(guò)制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口,將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。配合市局,在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè),安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè),推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達(dá)147件,較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對(duì)2019年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求,逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過(guò)綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理;對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時(shí)降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時(shí)限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開(kāi)辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批,拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí),成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2、6萬(wàn)戶,其中1―6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道,每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。
(四)基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì),組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報(bào),有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過(guò)去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng),此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問(wèn)題,一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn);二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)中心(站)場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作,完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作,推進(jìn)線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作;適時(shí)組織開(kāi)展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制,并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作,實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度,不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購(gòu)買服務(wù)工作;繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇二
2022年,常州新北區(qū)深入貫徹落實(shí)中央深化“放管服”改革、突出“問(wèn)題導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、科技支撐、系統(tǒng)集成”,在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開(kāi)工”審批等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措,被國(guó)務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡(jiǎn)報(bào)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中,新北區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總體得分位居全市第一,在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等全部一級(jí)指標(biāo)以及13個(gè)二級(jí)指標(biāo)上均拔得全市頭籌。
“拿地即開(kāi)工”助力發(fā)展。進(jìn)一步加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)“四證五書(shū)”齊發(fā),實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”,區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)模式,項(xiàng)目審批優(yōu)化升級(jí)。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動(dòng)產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團(tuán)合作,共同推進(jìn),創(chuàng)新性地通過(guò)“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項(xiàng)目落地不斷加速,機(jī)構(gòu)機(jī)制協(xié)同有保障。
推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,聚焦全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,成為“小巨人”企業(yè),做到政策扶持全覆蓋,為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。2022年新增國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)16家,省級(jí)48家,市級(jí)52家;新增省、市級(jí)工程研究中心6家,省“千企升級(jí)”在庫(kù)企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營(yíng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時(shí)代。圍繞5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)布局,建場(chǎng)景、拓模式、強(qiáng)應(yīng)用,以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù),企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。2022年新增省五星級(jí)上云企業(yè)3家,四星級(jí)上云企業(yè)88家,三星級(jí)上云企業(yè)78家,新增星級(jí)上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。精準(zhǔn)了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動(dòng)態(tài),建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制,結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)庫(kù),形成指標(biāo)異動(dòng)預(yù)警和訴求即時(shí)反饋的“雙向互動(dòng)”機(jī)制,全區(qū)1000余家規(guī)上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)。全年走訪企業(yè)超800次,深入摸排企業(yè)需求超500項(xiàng),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)行問(wèn)題,第一時(shí)間解決企業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸,牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各類問(wèn)題300余個(gè),幫助企業(yè)發(fā)展“上臺(tái)階”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇三
一、營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況
1.接到**區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳培訓(xùn)方案》的通知后,我委高度重視,立即制定了本部門的宣傳培訓(xùn)方案,明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科長(zhǎng)和信息員,由能源辦牽頭負(fù)責(zé)具體工作。同時(shí),作為行業(yè)管理部門,我委召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌電水氣熱等部門也分別制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方案、確定了信息員,建立了城管委營(yíng)商環(huán)境宣傳培訓(xùn)工作群,便于溝通聯(lián)系。
2.我委按照**區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,報(bào)送了宣傳培訓(xùn)方案、信息員登記表、宣傳統(tǒng)計(jì)表、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表。每天上報(bào)每日動(dòng)態(tài),共報(bào)送31條,被營(yíng)商簡(jiǎn)報(bào)采用8條,兩辦信息采用1條。在本部門官方網(wǎng)站上新增“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力**發(fā)展”專欄,及時(shí)發(fā)布本部門政策文件和工作動(dòng)態(tài),做到信息公開(kāi)化,目前政策文件已上傳3個(gè),工作動(dòng)態(tài)上傳12條。
3.督促水電氣熱等部門做好宣傳培訓(xùn)工作,供電公司、夏都大地燃?xì)夤尽⒈本┤細(xì)夤?、市政供暖所、城南供暖中心均按照營(yíng)商環(huán)境要求對(duì)員工進(jìn)行了多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了臺(tái)賬,效果顯著。
二、特色亮點(diǎn)
關(guān)于水電氣熱等市政公用服務(wù)單位入駐便民服務(wù)大廳事宜,我委與政務(wù)服務(wù)中心積極對(duì)接,先后召開(kāi)五次協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)完成入駐并進(jìn)一步優(yōu)化入駐后窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“9+n”營(yíng)商環(huán)境政策、優(yōu)化“一窗辦理”辦事流程,我委組織水電氣熱等市政公用服務(wù)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),明確由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立市政服務(wù)綜合窗口,供水電氣熱部門及區(qū)城市管理委審批科入駐,實(shí)現(xiàn)對(duì)外“一窗辦理”。入駐窗口的各企業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)窗口人員的培訓(xùn),使窗口人員能夠熟練掌握“9+n”政策和業(yè)務(wù)辦理流程;同時(shí),入駐企業(yè)分別制作一次性告知單,包含辦理事項(xiàng)流程圖、提供材料清單等內(nèi)容,一方面可以實(shí)現(xiàn)窗口人員對(duì)前來(lái)辦事人員的政策咨詢解答和一次性告知,另一方面也方便了群眾查閱,保證政策落地,簡(jiǎn)化辦事流程,從而提高群眾滿意度。
根據(jù)政府督查室和第三方暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我委第一時(shí)間通知供電公司并督促其進(jìn)行整改。
三、案例完成情況
關(guān)于案例工作,目前我委統(tǒng)籌上報(bào)案例2個(gè)。
一是獲得電力掘路案例:申請(qǐng)單位為北京誠(chéng)惠電力工程有限公司,申請(qǐng)事由為電力“三零”服務(wù)用戶包裝工程。挖掘北街路東側(cè)步道長(zhǎng)41米,寬0.5米,共20.5平米,施工期為**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市規(guī)劃和國(guó)土委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行了批復(fù),5月15日送達(dá)到區(qū)城市管理委,現(xiàn)掘路所需手續(xù)齊全,掘路行政許可手續(xù)已辦理完畢,已送達(dá)聯(lián)系人。
二是獲得掘路過(guò)程案例:申請(qǐng)單位為北京中冀建設(shè)有限公司,申請(qǐng)事由是為北京冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地(市政供水管線)工程項(xiàng)目實(shí)施供水管線埋設(shè),挖掘湖北東路步道長(zhǎng)2米,寬2米共4平米;師范路東側(cè)步道長(zhǎng)2.5米,寬2米共5平米,施工期為**年3月16日至**年3月25日,目前該項(xiàng)目掘路手續(xù)已全部辦理完畢。
四、取得成效
我委按照北京市城市管理委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化電、水、氣、熱接入營(yíng)商環(huán)境占掘路許可15個(gè)工作日時(shí)限要求,在最短時(shí)間內(nèi)將掘路許可相關(guān)手續(xù)全部辦理完畢。在辦理行政許可手續(xù)的過(guò)程中,我委按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,通過(guò)發(fā)放一次性告知單,申請(qǐng)企業(yè)只需跑一次方可了解辦理掘路許可手續(xù)所需提交的全部材料。申請(qǐng)企業(yè)上報(bào)材料齊全后,我委第一時(shí)間組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)完成后,企業(yè)完成繳費(fèi)后可取得掘路許可決定書(shū)。
五、存在問(wèn)題
水電氣熱等部門入駐便民服務(wù)大廳后,縉陽(yáng)水業(yè)公司和供電公司存在接入專網(wǎng)問(wèn)題??N陽(yáng)水業(yè)公司需要辦理專線管理系統(tǒng)的接入,需要市自來(lái)水集團(tuán)進(jìn)行審批。供電公司業(yè)務(wù)受理登記和查詢需要登錄企業(yè)內(nèi)部專用系統(tǒng),因涉及信息系統(tǒng)保密,內(nèi)部系統(tǒng)與社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)完全隔離,需要接入電力系統(tǒng)專線網(wǎng)路,需要得到國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)安全信息管理部門的批準(zhǔn)。
六、下一步工作計(jì)劃
下一步,我委將繼續(xù)按照**區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,協(xié)調(diào)各部門報(bào)送相關(guān)材料,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為群眾提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的辦事環(huán)境。
**年上半年是全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),寶山鎮(zhèn)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營(yíng)商環(huán)境集中整治這場(chǎng)硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營(yíng)商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專題會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,將任務(wù)分解到村。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)察力度,對(duì)各村集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員,逐步形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境,人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的輿論氛圍。
在落實(shí)情況上,我們通過(guò)深入查找和攻堅(jiān)解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制改革,倒逼營(yíng)商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著未將停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、機(jī)關(guān)干部工作態(tài)度不端正以及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)行了中層以上干部“三公開(kāi)”制度,將我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體中層干部職務(wù)、姓名、辦公電話、工作分工等信息在市政府門戶網(wǎng)站公布,鎮(zhèn)政府調(diào)撥資金制作機(jī)關(guān)干部在崗信息欄安裝在各站辦門前,在上面公布了各站辦的職責(zé)與所有的機(jī)關(guān)干部個(gè)人信息,另外又在政府入門處制作了各站辦樓層示意圖,極大方便了前來(lái)辦事的群眾,并在政府明顯位置設(shè)立舉報(bào)信箱一個(gè),公布舉報(bào)電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實(shí)改變了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場(chǎng)地進(jìn)行整合劃分出近20個(gè)停車位,全部供外來(lái)辦事群眾免費(fèi)使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進(jìn)行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
二、我鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的突出問(wèn)題
在營(yíng)商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素。一是營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。三是招商引資缺乏一盤(pán)棋思想觀念,各級(jí)各部門推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
三、下步措施
一是找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題。通過(guò)來(lái)訪群眾的意見(jiàn)反饋以及一些垂直部門對(duì)我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)估,以民主生活會(huì)剖析問(wèn)題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,同時(shí)廣泛征求全社會(huì)各方面對(duì)我鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議,找出找準(zhǔn)我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),注重與社會(huì)各界的公開(kāi)互動(dòng),通過(guò)多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和各企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),廣泛征集市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是堅(jiān)持邊查邊改、邊找邊治,對(duì)征集到清單上的問(wèn)題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決,做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號(hào)、一個(gè)一個(gè)突破。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。
今年以來(lái),**縣委、縣政府將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照省、市統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)**區(qū)縣合一的實(shí)際,圍繞四大整治目標(biāo)和七個(gè)方面的整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,決策到位,做到措施有力、督導(dǎo)有方 一是成立機(jī)構(gòu)。在縣委的關(guān)心支持下,**縣及時(shí)成立了由政府縣長(zhǎng)掛帥、縣主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全縣營(yíng)商環(huán)境集中整治工作方案,以政府紅頭文件形式下發(fā),并明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展;二是及時(shí)發(fā)動(dòng)。召開(kāi)了營(yíng)商環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)和工作協(xié)調(diào)會(huì),圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境的二十三條意見(jiàn)》和重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,將此項(xiàng)工作列入對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)班子年終考核參考重要內(nèi)容;三是強(qiáng)化督導(dǎo)??h商務(wù)局協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局擔(dān)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,不定期采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查;建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)入,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序;五是廣泛宣傳。利用**報(bào)、**廣播電臺(tái)電視臺(tái)、廣場(chǎng)led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),逐步形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境,人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的輿論氛圍。
二、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作,確?;顒?dòng)健康有序
一是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題大討論,組織全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣改善營(yíng)商環(huán)境的決策部署、出臺(tái)的改革舉措,圍繞群眾和企業(yè)反映的突出問(wèn)題進(jìn)行集中討論,對(duì)自查出的問(wèn)題,認(rèn)真查擺問(wèn)題根源。二是從行文規(guī)范入手,集中整治各級(jí)支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題,確保政策落實(shí)到位。除督導(dǎo)上級(jí)有關(guān)文件落實(shí)外,出臺(tái)并完善了《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得意見(jiàn)》、《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》、《**縣招商引資優(yōu)惠政策》、《**縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》、《**縣優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》等文件,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,建立特約監(jiān)督員制度,從不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作,從而針對(duì)有效解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目落地難問(wèn)題。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查,我縣31個(gè)部門均建立一單兩庫(kù)一細(xì)則一方案,已全部開(kāi)通“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”。五是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。先后成立了**縣行政審批局和**縣行政綜合執(zhí)法局,將提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做到執(zhí)法為民作為首要內(nèi)容,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展檢查執(zhí)法,杜絕濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法現(xiàn)象,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
三、抓住特點(diǎn),突出亮點(diǎn),著力抓好行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié) 緊緊圍繞企業(yè)、群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題,著力整治窗口單位服務(wù)質(zhì)量差、亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍人員公仆意識(shí)淡,執(zhí)法環(huán)境不夠凈化問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等行為,努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力。
為大力提升政府服務(wù)形象,我們以成立行政審批局為契機(jī),采取“整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等方式,著力推進(jìn)“一枚印章管審批”,對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、竣工階段采取并聯(lián)審批,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率,推進(jìn)投資審批提速,提供便捷高效的服務(wù)。首先精簡(jiǎn)審批手續(xù)。推行實(shí)施“多證合一、一照一碼”,進(jìn)一步降低制度性成本。今年,全縣120項(xiàng)審批事項(xiàng)一次性劃轉(zhuǎn)至行政審批局后,從事行政許可審批的科室由原來(lái)的46個(gè)減少到5個(gè),精簡(jiǎn)了89.1%;工作人員由197人減至51人,減少了74.1%。其次,優(yōu)化辦事流程。除可現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)減少審批環(huán)節(jié)、刪減申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了三分之二以上的事項(xiàng)由工作人員、科長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)簽批,平均辦理時(shí)限由原來(lái)的12個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日,辦理時(shí)限共縮短了789天。第三,提升辦事效率。開(kāi)展延時(shí)、預(yù)約、上門、跟蹤、代辦“五大”特色服務(wù)。為河北潛能燃?xì)夤久焊臍忭?xiàng)目、石家莊翰宏房地產(chǎn)林溪郡項(xiàng)目、**高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、石家莊新奧燃?xì)夤疚鞑繀^(qū)域供熱項(xiàng)目等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行人員分包、全程領(lǐng)辦代辦和“綠色通道”保姆式服務(wù)。四是創(chuàng)新方式方法。探索建立了信用、信息兩個(gè)平臺(tái),逐步推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋”的一網(wǎng)式服務(wù)。
四、部門配合,齊抓共管,開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治
按照方案明確的四大整治目標(biāo)和七個(gè)方面的工作,我縣及時(shí)指導(dǎo)各相關(guān)部門開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中行動(dòng),結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、古城保護(hù)、舉辦旅游發(fā)展大會(huì)等中心工作內(nèi)容,根據(jù)職能和特點(diǎn),開(kāi)展集中整治,狠抓具體工作的落實(shí)。
(一)兌現(xiàn)支持資金,確保政策落實(shí)到位。在重大政策落實(shí)方面,集中經(jīng)理整治國(guó)家、省、市重大政策在我縣的落實(shí)。一方面,資金落實(shí)。重點(diǎn)做好農(nóng)村綜合改革財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),積極推進(jìn)**年工作,開(kāi)展**年工作。**年我縣共有38個(gè)村申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目39個(gè),項(xiàng)目總投資達(dá)1034.65萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)940萬(wàn)元。**年?duì)幦∩霞?jí)資金1354萬(wàn)元,924萬(wàn)元用于34個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,其余430萬(wàn)元用于**年3個(gè)試點(diǎn)村扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。此外,會(huì)同組織部門積極向上級(jí)申報(bào)**年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面,落實(shí)國(guó)土、資源等支持政策,重點(diǎn)對(duì)國(guó)土領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展全面清查。對(duì)涉及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、土地出讓金繳納及供后土地監(jiān)管相關(guān)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;規(guī)范招商引資項(xiàng)目用地情況,著力推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等項(xiàng)工作;集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目用地中遇到的長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題,努力做到提供資料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高。
(二)著力解決“項(xiàng)目落地難”。指導(dǎo)發(fā)改部門以提高審批效率為目標(biāo),簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)。今年共審批項(xiàng)目77項(xiàng),總投資82.2億元。專項(xiàng)清理了“項(xiàng)目落地難”和“招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范”問(wèn)題,分別制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,通過(guò)自查自糾清理出招投標(biāo)問(wèn)題56項(xiàng),項(xiàng)目落地難問(wèn)題124件,經(jīng)過(guò)整改已將問(wèn)題全面清理完成。同時(shí),指導(dǎo)規(guī)劃部門共梳理32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的9個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)已完成整改。針對(duì)規(guī)劃手續(xù)辦理復(fù)雜問(wèn)題,已在網(wǎng)站上進(jìn)行公示審批流程,簡(jiǎn)化了辦理程序。在園區(qū)承接方面,在規(guī)劃上予以大力支持,對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行深化完善;做好超前服務(wù),對(duì)園區(qū)項(xiàng)目提前審定方案,及時(shí)安排人員定邊放線,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度;協(xié)助園區(qū)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題,如常山生化項(xiàng)目天然氣安全間距問(wèn)題,會(huì)同園區(qū)協(xié)調(diào)天然氣建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,解決了多年遺留的歷史問(wèn)題。
(三)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,工信部門持續(xù)開(kāi)展入企幫扶活動(dòng),印發(fā)《**縣入企幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入分包企業(yè),共梳理出問(wèn)題和困難91件,目前已辦結(jié)47件,正在辦理44件。解決資金2.3億元,幫助增收5.1億元,降低成本9000余萬(wàn)元。全面落實(shí)市縣扶持政策,支持規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)上市,到目前,全縣經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)共36家,在不同層次資本市場(chǎng)上市掛牌企業(yè)達(dá)到7家。
(四)在園區(qū)管理方面,出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,破解在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的土地指標(biāo)、資金緊張、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,增強(qiáng)了招商項(xiàng)目的可操作性。通過(guò)4.26正博會(huì)、5.18廊坊國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、**年中國(guó)·石家莊國(guó)際投資合作洽談會(huì)、深圳高交會(huì)等“平臺(tái)”,積極推介**高新區(qū)。實(shí)行項(xiàng)目分包,超前服務(wù),清單管理,定期督辦,集中調(diào)度的原則,積極做好服務(wù),確保招引項(xiàng)目抓落地,在建項(xiàng)目促完工。完成公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案,委托專業(yè)服務(wù)公司對(duì)方案進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。
(五)在政府誠(chéng)信方面,指導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)中心精心抓好正博會(huì)展覽事務(wù)工作,展會(huì)期間共接待采購(gòu)商2000多家,客流量突破20萬(wàn)人次,現(xiàn)場(chǎng)交易額突破3000余萬(wàn)元,訂單簽約1.2億元,宣傳推介了**市場(chǎng)。積極備戰(zhàn)旅發(fā)大會(huì),加班加點(diǎn)工作,提前20多天的完成布置任務(wù),為旅發(fā)大會(huì)圓滿召開(kāi)貢獻(xiàn)了力量。同時(shí),以創(chuàng)城工作為抓手,推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境整治,拆除收費(fèi)停車場(chǎng)4個(gè),施劃停車位3000余個(gè),修補(bǔ)破損路面800平方米,規(guī)范亂停亂放車輛700多輛次,更新設(shè)置牌匾1500余塊,修建260多米市場(chǎng)東街一條,提升了市場(chǎng)形象。
(六)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管方面,組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作成員單位,開(kāi)展自查自糾和梳理、整治,建立了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)169項(xiàng),將890名執(zhí)法檢查人員和24433戶市場(chǎng)主體分別納入名錄庫(kù),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋;全年開(kāi)展抽查255次,實(shí)現(xiàn)了“一次抽查、全面體檢”,減少了對(duì)企業(yè)的干擾;同時(shí)建立了協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制,依托“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,及時(shí)公示檢查結(jié)果,促進(jìn)了透明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、干凈執(zhí)法。
(七)在提升辦事效率方面,除了推進(jìn)行政審批工作外,以深化國(guó)地稅合作為切入點(diǎn),聯(lián)手推出了多項(xiàng)“便民”硬措施,極大方便了納稅人。在河北省率先建設(shè)功能完備的國(guó)地稅聯(lián)合24小時(shí)自助辦稅廳,實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅業(yè)務(wù)一窗受理,納稅人可一趟辦清所有事宜。聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,在戶籍管理、基礎(chǔ)事項(xiàng)管理、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面協(xié)作管理,做到同一納稅人不得二次進(jìn)戶。聯(lián)合組成稽查小組共同選案、共同檢查、共同出具稽查報(bào)告,既規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序,又減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
五、我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的突出問(wèn)題及下步措施
一年來(lái),雖然我縣營(yíng)商環(huán)境工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展,但還存在一些弱項(xiàng),表現(xiàn)在:一是營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。特別是金融支持力度還不夠強(qiáng)。三是缺乏搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機(jī)遇,抓住鼓勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī),聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進(jìn)。四是園區(qū)配套設(shè)施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤(pán)棋思想觀念,各級(jí)各部門推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
在新的一年,我縣營(yíng)商環(huán)境工作,將以黨的十九大精神為指針,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境整治工作作,在下幾個(gè)面做足功課、下大功夫:一是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái),與“問(wèn)計(jì)省市、尋求支持,問(wèn)計(jì)于民、尋求智慧”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與落實(shí)中央和省市黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與完成當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。二是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治與“一把手”工程結(jié)合起來(lái),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃推動(dòng),在學(xué)好系列講話、更新發(fā)展理念、敢于擔(dān)當(dāng)作為、提高行政效能、主動(dòng)服務(wù)基層、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)六個(gè)方面帶好頭,在落實(shí)中央決策、全面深化改革、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)政策落實(shí)、整治“為官不為”五個(gè)方面作表率,以新的姿態(tài)、新的作為,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。三是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治與建立健全機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)要建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定督導(dǎo)方案,抽調(diào)工作能力強(qiáng)、閱歷豐富的干部組成督導(dǎo)組,落實(shí)整改責(zé)任。將整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求作為具體督查事項(xiàng),逐項(xiàng)督查,一月一檢查,一季一通報(bào),半年一排隊(duì),年終一總評(píng)。并通過(guò)分類、分層、分責(zé)限期掛賬整改,通過(guò)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)形成工作合力,努力營(yíng)造“親商、重商、安商、富商”的良好氛圍,在陽(yáng)光運(yùn)行中不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇四
近年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年5月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)x戶,是2015年市場(chǎng)主體總數(shù)的3.09倍。下面,我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個(gè)登記窗口,確保8個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來(lái),我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元),玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元),pct57件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作,蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌,組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,2019年共開(kāi)展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開(kāi)展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對(duì)外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開(kāi)通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)-5萬(wàn)元。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展了大量工作,但仍然存在一些問(wèn)題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對(duì)較分散,雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。
目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作,培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷。
各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí),積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇五
年初以來(lái),縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx重要講話精神和省委省政府總體部署,創(chuàng)新工作舉措,不斷把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向深入。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
(二)以完善體制機(jī)制為重點(diǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。二是進(jìn)一步暢通訴求渠道,設(shè)立統(tǒng)一營(yíng)商環(huán)境投訴受理電話,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)察效能,企業(yè)、群眾訴求和意見(jiàn)建議得到有效采納,目前已受理群眾電話投訴和建議*條,受理書(shū)面投訴*件,上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件*件。三是初步構(gòu)建了以破壞營(yíng)商環(huán)境投訴受理、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對(duì)人監(jiān)督等多方參與、有機(jī)結(jié)合的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評(píng)問(wèn)責(zé)制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營(yíng)商環(huán)境工作的綜合考評(píng)結(jié)果納入全縣工作實(shí)績(jī)考核體系,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)問(wèn)責(zé)。
積極引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變,主動(dòng)諫言、謀求發(fā)展,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。
(五)以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向,打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門職能調(diào)整和人員變化,及時(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全縣場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)名單制度和縣場(chǎng)退出機(jī)制??h場(chǎng)xxx、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門按時(shí)將許可和執(zhí)法信息上傳平臺(tái)公示,已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法,探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)厲打擊縣場(chǎng)主體違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,該移送的堅(jiān)決移送,避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題的發(fā)生,為縣場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步,但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對(duì)照企業(yè)和群眾的期盼、對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。一些部門對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不深、主動(dòng)性還不強(qiáng),對(duì)于如何從部門職能出發(fā)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的緊迫感不強(qiáng),一些干部主動(dòng)融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差,對(duì)優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡(jiǎn)化審批流程,對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問(wèn)題的關(guān)注還不夠。
二是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步完善。個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),遇到問(wèn)題依然習(xí)慣用行政命令去解決,對(duì)便企利民政策執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。一些部門和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn),不愿意接觸企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家,只怕“不清”、不怕“不親”。個(gè)別部門涉企檢查仍存在隨意性問(wèn)題,缺少科學(xué)性和計(jì)劃性措施。
一是在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視。營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。xxx高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),縣委縣政府也始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。為此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來(lái)謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,善作善成、久久為功,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識(shí)、共同行動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)不斷積累的長(zhǎng)期過(guò)程,要樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念,使干部離企業(yè)遠(yuǎn)、離項(xiàng)目遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)的問(wèn)題得到徹底解決,使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求,做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動(dòng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展,讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇六
今年以來(lái),市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國(guó)、地稅征管體制改革為重點(diǎn),以落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)政策為突破,直擊納稅人辦稅過(guò)程的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”,為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制,全員參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
按照國(guó)、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時(shí)間成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營(yíng)商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。二是夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化各部門的責(zé)任分工,將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施,市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),在全系統(tǒng)開(kāi)展了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“四大行動(dòng)”,召開(kāi)了全市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),對(duì)各級(jí)各部門任務(wù)進(jìn)行了部署,建立優(yōu)化稅收營(yíng)商工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),由市局紀(jì)檢組牽頭,會(huì)同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對(duì)各單位落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)落實(shí)不到位或不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二)強(qiáng)措施、聚短板,全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實(shí)施意見(jiàn)》安排,從8月份開(kāi)始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動(dòng)。聚焦我市上半年稅收營(yíng)商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點(diǎn)和突破點(diǎn),全面整合各級(jí)納稅服務(wù)部門,扎實(shí)開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。一是市局各機(jī)構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用,對(duì)所督導(dǎo)單位的走訪工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時(shí),市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書(shū)記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪,走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問(wèn)卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問(wèn)題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對(duì)面”直接對(duì)話的方式進(jìn)行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況,掌握納稅人的真實(shí)需求、傾聽(tīng)納稅人的真實(shí)想法,推進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)。通過(guò)此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì),發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查xx份,收集種類意見(jiàn)建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項(xiàng),在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強(qiáng)研判、解難題,全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對(duì)各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、征集意見(jiàn)、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項(xiàng)報(bào)告向市局營(yíng)商小組報(bào)告。一是對(duì)照各單位大走訪征集到的問(wèn)題、上半年?duì)I商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題,將問(wèn)題分門別類,匯總梳理,逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源,查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對(duì)標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)方案,全面梳理14項(xiàng)工作措施落實(shí)程度,圍繞納稅人的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,聚焦存在問(wèn)題和主要短板,明確改進(jìn)方向,研究制定有針對(duì)性和可操作的整改措施,明確整改時(shí)間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確整改的責(zé)任主體、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)效。屬于本級(jí)別可以解決的事項(xiàng)要迅速制定整改方案,能當(dāng)即解決的及時(shí)解決,需要一定條件或時(shí)間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對(duì)需要上級(jí)對(duì)應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時(shí)上報(bào)相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)項(xiàng)目的整改。對(duì)上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認(rèn)真分析短板所在,對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對(duì)性地制定了整改措施,全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對(duì)單位“一把手”進(jìn)行了集中約談,通過(guò)深入查找和攻堅(jiān)解決稅收營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,倒逼稅收營(yíng)商環(huán)境有了明顯改善。六是通過(guò)辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報(bào);定期召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作分析會(huì),通報(bào)(按月)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的落實(shí)進(jìn)展情況,由各單位、各科室圍繞工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面匯報(bào)分析,細(xì)化工作措施,落實(shí)責(zé)任清單。
(四)強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí),全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對(duì)“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和“大查擺”中各單位整改工作落實(shí)情況,在全系統(tǒng)開(kāi)展了“大督導(dǎo)”活動(dòng)。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個(gè)督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實(shí)地進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場(chǎng)辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報(bào)各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動(dòng)中制定的整改措施,細(xì)化指標(biāo)、層層分解,將整改措施落實(shí)到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制,成立稅收營(yíng)商環(huán)境暗訪小組,面對(duì)面接觸納稅人,了解納稅人的堵點(diǎn),監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對(duì)納稅人關(guān)注度高的重點(diǎn)環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評(píng)估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,營(yíng)造企業(yè)公平經(jīng)營(yíng)的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制,形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé),總體部署縣區(qū)局的各項(xiàng)服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn),實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)措施的開(kāi)展情況,反饋督導(dǎo)問(wèn)題,共同提升縣域稅收營(yíng)商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營(yíng)商環(huán)境排名的被動(dòng)局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,市局制定了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松,你追我趕奮勇當(dāng)先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境變革步伐。五是問(wèn)責(zé)督導(dǎo)。對(duì)在全省第三季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說(shuō)明。市局營(yíng)商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見(jiàn),對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問(wèn)責(zé),市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見(jiàn),對(duì)該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)報(bào)務(wù),全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),從9月份開(kāi)始,開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境“大提升”行動(dòng),努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進(jìn)更多便利辦稅措施,切實(shí)提升服務(wù)效能。一是前臺(tái)服務(wù)大提效。從全市各級(jí)辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語(yǔ)言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對(duì)前臺(tái)服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的全面升級(jí),改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn),最大限度便利廣大納稅人。實(shí)行“晨訓(xùn)晚評(píng)”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過(guò)規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強(qiáng)了服務(wù)視覺(jué)效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗(yàn),到首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開(kāi)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過(guò)程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)過(guò)程為核心,細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過(guò)程,增強(qiáng)了服務(wù)軟實(shí)力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對(duì)手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺(tái)窗口的局面,實(shí)現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)的硬實(shí)力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場(chǎng)主體減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)公平營(yíng)商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見(jiàn)涉稅事項(xiàng);加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”,嚴(yán)格落實(shí)總局148項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項(xiàng)目、操作流程;壓縮“超時(shí)”業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時(shí)限,杜絕金稅系統(tǒng)超時(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生;實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺(tái),設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個(gè),減輕窗口工作人員的壓力,實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺(tái)人員的“雙減負(fù)”;全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個(gè)體)開(kāi)通率為xx%,企業(yè)申報(bào)率為xx%以上,個(gè)體申報(bào)率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評(píng)估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時(shí)長(zhǎng),對(duì)納稅事項(xiàng)必須事前輔導(dǎo)告知,對(duì)未按申報(bào)繳納事項(xiàng)未經(jīng)催報(bào)提醒,不得進(jìn)行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實(shí)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外,對(duì)同一戶納稅人不得重復(fù)開(kāi)展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實(shí)施對(duì)稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對(duì)納稅信用a級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì),進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級(jí)高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)范圍,對(duì)列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項(xiàng)方面實(shí)施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施,對(duì)d級(jí)納稅人嚴(yán)格實(shí)行控票管理。
(六)強(qiáng)合作,重實(shí)效,努力打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”。
為全面營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境,市局堅(jiān)持內(nèi)部各部門間互動(dòng)、上下部門間互動(dòng)、內(nèi)外部門間互動(dòng),部門協(xié)同、主動(dòng)作為,加強(qiáng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的站位和話語(yǔ)權(quán)。一是外部合作,進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì),有x戶a級(jí)納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通過(guò)播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)問(wèn)答方式,詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗(yàn)了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬(wàn)元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗(yàn)交流,現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。xx月xx日,我局與延安市交警支隊(duì)二大隊(duì)合作,成功將車輛購(gòu)置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過(guò)去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時(shí)間由原來(lái)的一天多縮短到半小時(shí)以內(nèi),著力解決了納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表,明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時(shí)間進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn);定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì),由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和工作打算,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從市局層面真正落到實(shí)處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進(jìn)、管理單位落實(shí)的思路,從不同層級(jí)明確了任務(wù)職責(zé),確定責(zé)任人員,專職負(fù)責(zé)對(duì)接市、縣營(yíng)商辦和統(tǒng)計(jì)部門,加強(qiáng)和其他營(yíng)商部門的溝通,對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作只是簡(jiǎn)單的完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今后,我們將加大對(duì)基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作思想認(rèn)識(shí)。
(二)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級(jí)安排為主,不能創(chuàng)新的出臺(tái)一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。今后,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升我局營(yíng)商環(huán)境水平。
(三)工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項(xiàng)工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作機(jī)制,從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營(yíng)商環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案。抓好動(dòng)員部署,對(duì)深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)好省局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營(yíng)商軟環(huán)境;建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),確保措施切實(shí)落地、取得實(shí)效。
(二)繼續(xù)深化“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求納稅人對(duì)稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)及建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對(duì)全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研,規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”,進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺(tái)設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開(kāi)展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對(duì)全市辦稅服務(wù)廳窗口開(kāi)展明察暗訪,問(wèn)責(zé)問(wèn)題突出的單位和個(gè)人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)各項(xiàng)新政策做重點(diǎn)宣傳與輔導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)納稅人所反映的問(wèn)題從制度上進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對(duì)部分窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題,我們將加大對(duì)窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過(guò)師資隊(duì)伍建立、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對(duì)性地對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
今年以來(lái),xx人社局全面優(yōu)化xx營(yíng)商環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效能,打造快捷、便利、尊商、安商的良好發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作不斷深入,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、xx人社局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要?jiǎng)?chuàng)新性做法及突出成效
(一)提升經(jīng)辦服務(wù),提高窗口服務(wù)效能。結(jié)合工作職能用足用活政策,主動(dòng)幫助企業(yè)度難關(guān)、促發(fā)展,幫助群眾解難題、辦實(shí)事。對(duì)89項(xiàng)權(quán)利運(yùn)行流程進(jìn)行梳理,精簡(jiǎn)辦事程序,提高辦事效率。
163人。
(三)深入企業(yè)宣傳,構(gòu)建勞動(dòng)用工和諧。結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,在xx范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,分別到崇左火車站等開(kāi)展勞動(dòng)保障宣傳咨詢,散發(fā)《勞動(dòng)保障法律法規(guī)讀本》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察知識(shí)問(wèn)答》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料8000余份,拓寬宣傳途徑,擴(kuò)大宣傳影響力,收到了良好的宣傳力度,使勞動(dòng)者認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠明白自己的訴求渠道,妥善處理勞資糾紛和民企矛盾,力爭(zhēng)將問(wèn)題和糾紛化解在企業(yè)、化解在基層。
(四)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,解決創(chuàng)業(yè)融資難題。xx人社局不斷加大政策。
一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“優(yōu)化提升”工程。進(jìn)一步優(yōu)化全市人社行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,梳理形成市、縣兩級(jí)“最多跑一次”和“網(wǎng)上辦理”事項(xiàng)清單2.0版。在辦理流程、申請(qǐng)材料上做“減法”,壓縮審批辦理時(shí)限,2019年底前完成70%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”,申報(bào)材料減少60%以上,“最多跑一次”比例達(dá)到90%以上。
二是主動(dòng)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署,按照“六個(gè)一律”原則,取消人社領(lǐng)域73項(xiàng)證明事項(xiàng),全面清理各項(xiàng)煩擾企業(yè)群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明,并對(duì)外公示發(fā)布。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“減稅降費(fèi)”政策。落實(shí)國(guó)家降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率和調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策,按規(guī)定執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策,降低企業(yè)參保繳費(fèi)成本,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心。
四是大力實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。深入落實(shí)穩(wěn)就業(yè)15條措施、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,支持企業(yè)降本增效穩(wěn)定就業(yè)崗位。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)助力企業(yè)脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)作用。
五是聚力開(kāi)展技能提升“展翅行動(dòng)”。緊緊圍繞“6+2”新型工業(yè)、五大生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“6+7”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技能人才需要,大力開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)。積極推行企業(yè)新型學(xué)徒制,大力實(shí)施“千人家政服務(wù)品牌、千人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、千名致富帶頭人”培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)青年勞動(dòng)者技能和勞務(wù)品牌培訓(xùn)。
六是深入推進(jìn)社?!熬C合柜員制”。深化社銀合作,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦綜合柜員制建設(shè),整合優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作,深入推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記和勞動(dòng)用工備案三項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記,擴(kuò)展綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)業(yè)務(wù)前移、業(yè)務(wù)下延,全面提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
ca自行登錄系統(tǒng),就可以隨時(shí)進(jìn)行人員和基數(shù)變化處理、非關(guān)鍵信息變更、查詢參保信息以及進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、審核、預(yù)約、打印等業(yè)務(wù),全市2311家參保企業(yè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理“少跑腿”。同時(shí),該局在河北省首家推行了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“農(nóng)信e繳費(fèi)”業(yè)務(wù),群眾只需關(guān)注遷安聯(lián)社微信公眾號(hào),輸入個(gè)人信息,查詢繳費(fèi)訂單,確認(rèn)無(wú)誤后直接輸入銀行卡號(hào)、身份證號(hào)和平臺(tái)發(fā)送的短信驗(yàn)證碼,即可完成繳費(fèi)。
精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程,提升營(yíng)商效能。該局積極推行“三個(gè)不用”和“三項(xiàng)服務(wù)”?!叭齻€(gè)不用”是:異地業(yè)務(wù)辦理“不用跑”。在社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)中,實(shí)行專人辦理,參保人在唐山市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的,可在本市直接辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),無(wú)需去原轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。證明材料“不用交”。全面梳理并取消了社會(huì)保險(xiǎn)登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡注銷、工傷保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)辦理中需提供的證明材料,解決了堵點(diǎn)問(wèn)題。表格信息“不用填”。凡是參保人員已經(jīng)填寫(xiě)過(guò)的、其他人社窗口填過(guò)的、社??▋?nèi)有記載的,不再要求群眾再次填報(bào)?!叭?xiàng)服務(wù)”是:延時(shí)服務(wù)。下班時(shí)間已到,服務(wù)對(duì)象尚未辦理完畢相關(guān)事項(xiàng)或仍有服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦事的,相關(guān)工作人員推遲下班時(shí)間直至為服務(wù)對(duì)象辦結(jié)完業(yè)務(wù)。預(yù)約服務(wù)。服務(wù)對(duì)象因業(yè)務(wù)急需可以與局內(nèi)各科室、服務(wù)窗口事先約定時(shí)間在節(jié)假日或雙休日辦理業(yè)務(wù)。上門服務(wù)。應(yīng)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)或有其他特殊原因,需經(jīng)辦人員上門提供服務(wù)的,經(jīng)辦人員可以上門服務(wù)。
夯實(shí)擴(kuò)面征繳,穩(wěn)固營(yíng)商基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和去產(chǎn)能政策影響,我市部分企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重。市人社局迎難而上,積極應(yīng)對(duì),采取四項(xiàng)舉措,力促社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳全面提質(zhì)。一是推進(jìn)落實(shí)全民參保計(jì)劃,以“多證合一”制度實(shí)施為契機(jī),做好小微企業(yè)的參保登記,實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。二是依法核定繳費(fèi)基數(shù),加強(qiáng)督導(dǎo),杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)行為,落實(shí)《河北省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)督管理約談規(guī)定(試行)》,提高征繳率。三是做好欠費(fèi)清繳工作,開(kāi)展欠費(fèi)企業(yè)繳費(fèi)能力專項(xiàng)稽核,對(duì)經(jīng)認(rèn)定有部分繳費(fèi)能力的,逐戶制訂清欠計(jì)劃,督促欠費(fèi)企業(yè)盡快補(bǔ)繳到位。四是深入開(kāi)展政策宣傳,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,深入到企業(yè)面對(duì)面宣傳和解答社會(huì)保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程以及職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,參保單位和職工的社會(huì)保險(xiǎn)政策知曉率和參保意識(shí)明顯提升。2018年,我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保14400人,完成唐山市局下達(dá)目標(biāo)的225.4%,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)征繳也全部超額完成唐山市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)我所開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評(píng)議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評(píng)議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠(chéng)懇希望您們?cè)谙乱徊降谋O(jiān)督、評(píng)議工作中對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議工作,是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評(píng)議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對(duì)我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場(chǎng)主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場(chǎng)監(jiān)管局以來(lái),我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場(chǎng)主體的發(fā)展工作中,開(kāi)展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體180家。全年度,我所開(kāi)展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次;開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查80次,查處過(guò)期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價(jià)值10萬(wàn)余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為,著力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,打造市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)有序、公平公正的新型市場(chǎng)環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議為契機(jī),做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動(dòng)積極、虛心誠(chéng)懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作的評(píng)議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評(píng)議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對(duì)這五個(gè)方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,激發(fā)市場(chǎng)活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評(píng)議,堅(jiān)持自查自糾,邊評(píng)邊改,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督,力求以評(píng)促改,積極配合監(jiān)督組開(kāi)展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開(kāi)評(píng)議等各項(xiàng)工作。對(duì)照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對(duì)項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場(chǎng)主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺(tái)”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議工作與當(dāng)前我們正在開(kāi)展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評(píng)議整改落實(shí)后期工作。針對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對(duì)我們指出的不足和問(wèn)題,我們要深刻剖析原因,主動(dòng)查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號(hào),不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度迎接評(píng)議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案
為切實(shí)解決我街營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,全面提高各科室、各社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《橋西區(qū)營(yíng)商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案:
以省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》(冀發(fā)〔2016〕8號(hào))精神為指導(dǎo),充分貫徹落實(shí)《2017年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》以及市區(qū)相關(guān)文件要求,以進(jìn)一步改善提升營(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方法,落實(shí)服務(wù)措施,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,積極營(yíng)造務(wù)實(shí)、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要對(duì)全街工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象,在項(xiàng)目洽談、注冊(cè)落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品銷售等全過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,各社區(qū)、各科室同步開(kāi)展,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事相關(guān)營(yíng)商環(huán)境、處處維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的工作格局。
(一)服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)水平全面提升。全面提升服務(wù)意識(shí)和
(六)其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
按照區(qū)整改方案方法步驟,整治行動(dòng)分五個(gè)階段同步開(kāi)展。
(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月4日至3月8日)。1.集中學(xué)習(xí)討論。各社區(qū)、各科室迅即開(kāi)展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央、省、市改善營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措,在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù),細(xì)化措施,確保集中整治行動(dòng)全面落實(shí)。
2.制定工作方案。結(jié)合自身實(shí)際,按照問(wèn)題導(dǎo)向原則,制定有針對(duì)性、可操作性的整治工作方案,并將方案在“魅力***”微信平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)查擺問(wèn)題階段(2017年3月9日至4月15日)。1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對(duì)整治內(nèi)容,全面開(kāi)展自查自糾工作,形成問(wèn)題清單,查找問(wèn)題根源,主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。
2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來(lái)對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的問(wèn)題,特別是反映過(guò)多次、協(xié)調(diào)過(guò)多次,仍然沒(méi)有得到解決的老問(wèn)題、老難題。對(duì)排查出的問(wèn)題,要拉出清單,明確責(zé)任主體和解決時(shí)限。
-3式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開(kāi)展“回頭看”、在整治工作成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營(yíng)商環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,由街道辦事處主任李瑋任組長(zhǎng),辦事處副主任劉芳任副組長(zhǎng),各社區(qū)主任和街道有關(guān)責(zé)任科室長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)張靜兼任。各社區(qū)要明確責(zé)任,分解任務(wù),切實(shí)抓好本社區(qū)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。
(二)濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)全街開(kāi)展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,將集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。
(四)落實(shí)長(zhǎng)效管理。對(duì)于集中整治工作中形成的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度,各社區(qū)、各科室要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮,切實(shí)形成工作合力。要狠抓落實(shí),實(shí)行常態(tài)化管理,進(jìn)一步鞏固整治成果,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,落實(shí)《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展助企紓困的“九件實(shí)事”的若干措施》,2020年來(lái),開(kāi)福區(qū)人社局堅(jiān)持主動(dòng)作為,全面推進(jìn)企業(yè)社保減免,積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù),大力推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地,全力保障“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝,較好地完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>
一是全面實(shí)施社保減免,降低企業(yè)用工成本。目前完成11家大型企業(yè)和11132家中小微企業(yè)相應(yīng)險(xiǎn)種減免,惠及職工約10萬(wàn)人,減免社保費(fèi)用約4.8814億元,極大地減輕了市場(chǎng)主體的壓力。此外,人社局共組織11家符合申報(bào)條件的企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn),惠及職工553人,為企業(yè)節(jié)省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)成本約40萬(wàn)元。
二是及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金,助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。為區(qū)內(nèi)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)各類參保企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼500萬(wàn)元,為工業(yè)企業(yè)和進(jìn)出口額靠前的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)資金450萬(wàn)元。為軍民融合雙創(chuàng)基地等5家創(chuàng)業(yè)孵化基地爭(zhēng)取100萬(wàn)元省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)助資金。為轄區(qū)企業(yè)發(fā)放吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼18.07萬(wàn)元,小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼3.36萬(wàn)元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款614萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)措施,解決企業(yè)用人難題。疫情期間組織5支服務(wù)小分隊(duì)實(shí)地走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)近百家,了解疫期用工缺口及疫后就業(yè)服務(wù)需求,組建開(kāi)福區(qū)勞務(wù)協(xié)作招工小分隊(duì),前往石門、龍山、城步等對(duì)口扶貧地區(qū)精準(zhǔn)招工。升級(jí)“開(kāi)福就業(yè)”招聘平臺(tái),實(shí)現(xiàn)疫情防控期間“網(wǎng)上招聘不停歇,就業(yè)服務(wù)不打烊”,累計(jì)舉辦各類招聘會(huì)46場(chǎng),服務(wù)企業(yè)1700余家,服務(wù)求職者2.8萬(wàn)余人。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),組織華潤(rùn)萬(wàn)家、世紀(jì)金源物業(yè)、圣爵菲斯酒店等企業(yè)開(kāi)展了47期技能培訓(xùn),針對(duì)性地提升了2276名企業(yè)職工的技能水平。協(xié)助老百姓大藥房、德邦物流成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心并開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn),發(fā)放補(bǔ)貼19.6萬(wàn)元。指導(dǎo)湖南新亞勝光電股份有限公司對(duì)其12名受疫情影響的外派歸國(guó)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。組織“政校企”洽談會(huì),近15家重點(diǎn)企業(yè)與岳陽(yáng)五所高校開(kāi)展合作,打通“城北—湘北”人才快車道,為開(kāi)福區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。全區(qū)共為企業(yè)和求職人群開(kāi)展技能培訓(xùn)114期,培訓(xùn)5002人,發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼352萬(wàn)元。
四是堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù),助力“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。作為開(kāi)福區(qū)“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后盾單位,人社局和區(qū)委辦一起,開(kāi)展“送法規(guī)政策上門,送文化演出上門,送技能培訓(xùn)上門”的三送活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為施工人員進(jìn)行普法教育和人社政策宣傳,送上了一場(chǎng)題為“‘湘’約開(kāi)?!蝽嵜恰钡难菥饰乃囇莩?,為施工單位2個(gè)黨支部送圖書(shū)300余本,與湖南金霞發(fā)展集團(tuán)簽署《職工職業(yè)技能培訓(xùn)保障服務(wù)合作協(xié)議》,為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障,經(jīng)驗(yàn)做法被開(kāi)福區(qū)作為典型推廣。
五是不斷探索“柔性執(zhí)法”,促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧。探索制定人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,明確對(duì)13種輕微違法行為不予行政處罰。其中針對(duì)用人單位未提供相應(yīng)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等10項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為,未造成危害后果,責(zé)令改正后及時(shí)改正的可以不予處罰;針對(duì)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)等2項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為,責(zé)令限期參加后及時(shí)補(bǔ)繳,沒(méi)有造成危害后果的可以不予處罰;針對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息,為無(wú)合法證照用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的勞動(dòng)違法行為,沒(méi)收違法所得,責(zé)令改正后及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的可以不予處罰。截至目前,勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴立案224件,協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪案件120件,追回拖欠農(nóng)民工工資3500余萬(wàn)元,立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件1036件,涉及金額2049.3萬(wàn)元,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁處理效能穩(wěn)步提升。
六是優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程,結(jié)果導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深化人社“放管服”改革,持續(xù)開(kāi)展“清、減、壓”工作,嚴(yán)格落實(shí)人社部?jī)膳?15項(xiàng)減少的證明材料政策要求,在法定辦結(jié)時(shí)限要求內(nèi)再壓縮辦結(jié)時(shí)限,平均辦結(jié)時(shí)限減少近30%。按照“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一事項(xiàng)一指南”的要求,修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)30余項(xiàng),更新發(fā)布辦事指南20余項(xiàng)。大力推廣“不見(jiàn)面服務(wù)”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務(wù),累計(jì)網(wǎng)絡(luò)辦件20000多件。12333熱線共接聽(tīng)、回復(fù)咨詢投訴電話6000余次,處理完結(jié)工單2283個(gè)(不滿意僅2個(gè)),對(duì)于舉報(bào)投訴案件做到事事有登記,件件有回應(yīng),并對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行電話回訪與核實(shí)。
開(kāi)福區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2020年12月22日
近年來(lái),縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬(wàn)元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過(guò)行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法治xx”建設(shè),積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專題活動(dòng),深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡(jiǎn)意賅,思想深邃,既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書(shū)記提出的“親”“清”要求作為為官?gòu)恼慕K身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度,堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先,始終秉持親商愛(ài)商富商的理念,坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要,在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來(lái)講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來(lái)講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重“撂挑子”,掩蓋問(wèn)題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過(guò)硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
今年以來(lái),縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)安排部署,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,加快交通設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新便民惠企舉措,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”的作用。
一是完善車輛年審機(jī)制。道路運(yùn)輸業(yè)的年審和車輛檢測(cè)是道路運(yùn)輸行業(yè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的重要手段。上半年運(yùn)管所完成對(duì)客、貨運(yùn)車輛179輛、公交出租車輛25輛的年審工作,以及對(duì)客、貨運(yùn)車輛122輛、出租1輛的新辦及換證工作。對(duì)10家物流公司按程序辦理了許可證。二是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)體系。上半年運(yùn)管所繼續(xù)以站場(chǎng)管理為主線,加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理。一是培育、壯大客運(yùn)市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),農(nóng)村客運(yùn)班車通村率繼續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)139個(gè)行政村通客車全覆蓋,城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)正在實(shí)施階段。二是認(rèn)真完成“春運(yùn)”運(yùn)輸服務(wù)工作。參加春運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛71輛,備用運(yùn)力班車2輛,由于春節(jié)后疫情的影響,客運(yùn)量明顯減少。三是對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員加強(qiáng)安全學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)。開(kāi)展了春運(yùn)大檢查,排除各項(xiàng)安全隱患,使各項(xiàng)工作井然有序,無(wú)安全事故的發(fā)生,圓滿完成了春運(yùn)工作。四是完成了對(duì)6家客運(yùn)企業(yè)、3家公交企業(yè)及1家出租車公司的質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
為進(jìn)一步落實(shí)“五型”政府建設(shè)要求,深化全縣道路運(yùn)輸“放管服”改革,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”要求,道路運(yùn)輸依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共33項(xiàng)(其中30項(xiàng)負(fù)責(zé)承諾件的接件、申報(bào)受理和發(fā)證,另外3項(xiàng)負(fù)責(zé)即辦件的受理、辦理和發(fā)證。)全部進(jìn)駐了宜黃縣為民服務(wù)大廳,做到“大廳之外無(wú)審批”,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)和“體外循環(huán)”等情況。真正推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”服務(wù)模式,杜絕出現(xiàn)企業(yè)和群眾辦一件事跑多地的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到“只進(jìn)一扇門”,“最多跑一次”。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我們將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化道路線網(wǎng)布局;以綠色貨運(yùn)配送為抓手,多措并舉,促進(jìn)物流業(yè)降本增效;持續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)市場(chǎng)整治,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,確保公平競(jìng)爭(zhēng);著力確保運(yùn)輸安全,為交通行業(yè)發(fā)展提供安全的外部環(huán)境;深化行業(yè)改革,提高辦事效率。
近年來(lái),縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎?!坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬(wàn)元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇七
2021年上半年,市綜合執(zhí)法監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示精神和工作要求,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為優(yōu)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?,F(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)工作部署。召開(kāi)局黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(寧政規(guī)發(fā)〔2020〕5號(hào))《銀川市對(duì)標(biāo)先進(jìn)??深化改革打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》(銀黨辦〔2020〕32號(hào))《銀川市關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)和全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(銀政辦發(fā)〔2019〕118號(hào))等文件精神,結(jié)合綜合執(zhí)法實(shí)際,以六大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(二)明確綜合執(zhí)法邊界。一是按照自治區(qū)“四級(jí)四同”的要求,梳理調(diào)整我局權(quán)責(zé)清單,明確我局職權(quán)邊界。截至目前,我局共承接531項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)。其中涉及建筑行業(yè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、燃?xì)庥盟阮I(lǐng)域等272項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng);涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的1項(xiàng),節(jié)能監(jiān)察領(lǐng)域的9項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng),共10項(xiàng),涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域承202項(xiàng),釀酒葡萄種植領(lǐng)域1項(xiàng),共203項(xiàng)。以上共計(jì)486項(xiàng),其余45項(xiàng)為新增項(xiàng),共計(jì)531項(xiàng)。二是召開(kāi)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)研究會(huì)議,研究制定綜合執(zhí)法系統(tǒng)(市局及三區(qū)兩縣一市綜合執(zhí)法局)自由裁量基準(zhǔn),推進(jìn)公正執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。公開(kāi)執(zhí)法人員名錄,嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”,建立并及時(shí)更新行政執(zhí)法人員名錄,在政府門戶網(wǎng)站予以公開(kāi),及時(shí)公布行政處罰信息。
(四)開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞職權(quán)事項(xiàng),重點(diǎn)開(kāi)展建筑行業(yè)、河湖領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),為推進(jìn)銀川市市域治理現(xiàn)代化提供良好法治保障。積極查處住建、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、自然資源、市政管理局等部門移交案件線索,加大對(duì)違法行為的查處力度,營(yíng)造良好的行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
(五)聯(lián)合開(kāi)展信用獎(jiǎng)懲。在信用銀川平臺(tái)錄入行政處罰案件信息120條,開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)6起。
(一)完善配合協(xié)作機(jī)制。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及信息共享機(jī)制,構(gòu)建“高效溝通、信息共享、整體協(xié)作”的工作格局。
(二)推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)建筑行業(yè)管理信用建設(shè)工作,探索規(guī)劃、燃?xì)?、用水等行業(yè)信用管理體系建設(shè),落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制,積極組織企業(yè)申報(bào)信用修復(fù)培訓(xùn),暢通信用修復(fù)渠道。
(三)提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合性業(yè)務(wù)人才建設(shè),開(kāi)展執(zhí)法“大練兵”“大講堂”活動(dòng),將執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為執(zhí)法課堂,促進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流,提升綜合執(zhí)法治理整體水平。
第二篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
今年以來(lái),縣住建局全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作,通過(guò)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),努力打造誠(chéng)實(shí)守信、公正法治、服務(wù)高效的社會(huì)環(huán)境,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)貫徹執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施。一是按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體工作部署,認(rèn)真做好局系統(tǒng)行政權(quán)力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運(yùn)轉(zhuǎn)等工作,確保行政審批管理事項(xiàng)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn),行政審批效率和行政服務(wù)水平全面提升。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),當(dāng)場(chǎng)即辦件事項(xiàng)90%以上,其中“一審一核”事項(xiàng)占比60%以上。同時(shí),通過(guò)提前介入、前期指導(dǎo)、提前預(yù)審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程。以前,工業(yè)項(xiàng)目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復(fù)雜,現(xiàn)在將審批流程由原來(lái)的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”,極大地簡(jiǎn)化了審批流程。三是將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,成立督辦組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的督查落實(shí)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問(wèn)題,確保在創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
(二)摸清底數(shù),建立完善各類清單,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級(jí)推行行政權(quán)力清單制度的要求,梳理并公布行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并根據(jù)縣審改辦要求和上級(jí)下放事權(quán)變化,及時(shí)進(jìn)行清理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,調(diào)整后共保留行政權(quán)力事項(xiàng)394項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項(xiàng)目,制定“最多跑一次”清單并向全社會(huì)公布,首次公布的“最多跑一次清單”事項(xiàng)覆蓋窗口事項(xiàng)90%以上。實(shí)行“容缺預(yù)審、承諾補(bǔ)齊”制度,將部分資料、次要條件列為容缺補(bǔ)齊件,為符合條件的項(xiàng)目提供“模擬審批”服務(wù),工業(yè)項(xiàng)目審批過(guò)程更加順暢、便捷。
(三)圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式。緊緊圍繞簡(jiǎn)化施工流程和提高審批效率下功夫,不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地等優(yōu)惠政策,堅(jiān)決克服一切困難,確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能,一是開(kāi)辟特事特辦綠色通道。對(duì)特殊事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、專人負(fù)責(zé)。采取提速快辦、主動(dòng)協(xié)辦、跟蹤督辦等措施,積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務(wù)。二是在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,從工程招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗(yàn)收等方面,提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。三是積極探索“網(wǎng)上預(yù)審”在窗口事項(xiàng)中的應(yīng)用,設(shè)立了特殊事項(xiàng)行政審批“綠色通道”,推出窗口審批預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、協(xié)助協(xié)辦,努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配備一名專職法制人員;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理,落實(shí)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度,截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名,行政執(zhí)法關(guān)鍵崗位持證率達(dá)到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加住建部新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平;組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評(píng)查培訓(xùn)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)和政策文件,提高執(zhí)法水平,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。通過(guò)日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評(píng)查等形式,不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對(duì)我局行政執(zhí)法卷宗評(píng)查結(jié)果通報(bào)本局相關(guān)執(zhí)法股室,要求執(zhí)法人員加以整改,規(guī)范行政執(zhí)法行為,逐步提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量,提升辦案水平。
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使每名同志進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重要意義的正確認(rèn)識(shí),能夠明確自身肩負(fù)的工作責(zé)任,能夠自覺(jué)樹(shù)立起為群眾和企業(yè)辦實(shí)事解難題的思想意識(shí),不斷營(yíng)造全員參與、同促共進(jìn)的良好氛圍。
二是提高服務(wù)效能。在嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務(wù)、住房保障、農(nóng)民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領(lǐng)域服務(wù)工作,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能,全面提高群眾和企業(yè)對(duì)住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。以開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī),施行一系列作風(fēng)建設(shè)新舉措,對(duì)違反工作紀(jì)律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務(wù)對(duì)象等問(wèn)題,將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。把干部職工在紀(jì)律執(zhí)行、工作落實(shí)、辦事效率等方面的成效與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選拔推薦緊密結(jié)合,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),為各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
第三篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,落實(shí)《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展助企紓困的“九件實(shí)事”的若干措施》,2021年來(lái),x區(qū)人社局堅(jiān)持主動(dòng)作為,全面推進(jìn)企業(yè)社保減免,積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù),大力推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地,全力保障x(chóng)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝,較好地完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯總?cè)缦拢?br/>一是全面實(shí)施社保減免,降低企業(yè)用工成本。目前完成x家大型企業(yè)和x家中小微企業(yè)相應(yīng)險(xiǎn)種減免,惠及職工約x萬(wàn)人,減免社保費(fèi)用約x億元,極大地減輕了市場(chǎng)主體的壓力。此外,人社局共組織x家符合申報(bào)條件的企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn),惠及職工x人,為企業(yè)節(jié)省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)成本約x萬(wàn)元。
二是及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金,助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。為區(qū)內(nèi)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)各類參保企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼x萬(wàn)元,為工業(yè)企業(yè)和進(jìn)出口額靠前的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)資金x萬(wàn)元。為軍民融合雙創(chuàng)基地等x家創(chuàng)業(yè)孵化基地爭(zhēng)取x萬(wàn)元省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)助資金。為轄區(qū)企業(yè)發(fā)放吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼x萬(wàn)元,小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼x萬(wàn)元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)措施,解決企業(yè)用人難題。疫情期間組織x支服務(wù)小分隊(duì)實(shí)地走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)近百家,了解疫期用工缺口及疫后就業(yè)服務(wù)需求,組建x區(qū)勞務(wù)協(xié)作招工小分隊(duì),前往石門、龍山、城步等對(duì)口扶貧地區(qū)精準(zhǔn)招工。升級(jí)“x就業(yè)”招聘平臺(tái),實(shí)現(xiàn)疫情防控期間“網(wǎng)上招聘不停歇,就業(yè)服務(wù)不打烊”,累計(jì)舉辦各類招聘會(huì)x場(chǎng),服務(wù)企業(yè)x余家,服務(wù)求職者x萬(wàn)余人。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),組織xx萬(wàn)家、xx物業(yè)、xx酒店等企業(yè)開(kāi)展了x期技能培訓(xùn),針對(duì)性地提升了x名企業(yè)職工的技能水平。協(xié)助老百姓大藥房、德邦物流成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心并開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn),發(fā)放補(bǔ)貼x萬(wàn)元。指導(dǎo)xxxx光電股份有限公司對(duì)其x名受疫情影響的外派歸國(guó)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼x萬(wàn)元。組織“政校企”洽談會(huì),近x家重點(diǎn)企業(yè)與xx五所高校開(kāi)展合作,打通“城北—湘北”人才快車道,為x區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。全區(qū)共為企業(yè)和求職人群開(kāi)展技能培訓(xùn)x期,培訓(xùn)x人,發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼x萬(wàn)元。
四是堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù),助力x產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。作為x區(qū)x產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后盾單位,人社局和區(qū)委辦一起,開(kāi)展“送法規(guī)政策上門,送文化演出上門,送技能培訓(xùn)上門”的三送活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為施工人員進(jìn)行普法教育和人社政策宣傳,送上了一場(chǎng)題為“‘湘’約x·戲韻名城”的演精彩文藝演出,為施工單位x個(gè)黨支部送圖書(shū)x余本,與xx發(fā)展集團(tuán)簽署《職工職業(yè)技能培訓(xùn)保障服務(wù)合作協(xié)議》,為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障,經(jīng)驗(yàn)做法被x區(qū)作為典型推廣。
五是不斷探索“柔性執(zhí)法”,促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧。探索制定人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,明確對(duì)x種輕微違法行為不予行政處罰。其中針對(duì)用人單位未提供相應(yīng)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等x項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為,未造成危害后果,責(zé)令改正后及時(shí)改正的可以不予處罰;針對(duì)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)等x項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為,責(zé)令限期參加后及時(shí)補(bǔ)繳,沒(méi)有造成危害后果的可以不予處罰;針對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息,為無(wú)合法證照用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的勞動(dòng)違法行為,沒(méi)收違法所得,責(zé)令改正后及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的可以不予處罰。截至目前,勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴立案x件,協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪案件x件,追回拖欠農(nóng)民工工資x余萬(wàn)元,立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件x件,涉及金額x萬(wàn)元,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁處理效能穩(wěn)步提升。
六是優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程,結(jié)果導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深化人社“放管服”改革,持續(xù)開(kāi)展“清、減、壓”工作,嚴(yán)格落實(shí)人社部?jī)膳蝬項(xiàng)減少的證明材料政策要求,在法定辦結(jié)時(shí)限要求內(nèi)再壓縮辦結(jié)時(shí)限,平均辦結(jié)時(shí)限減少近x%。按照“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一事項(xiàng)一指南”的要求,修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)x余項(xiàng),更新發(fā)布辦事指南x(chóng)余項(xiàng)。大力推廣“不見(jiàn)面服務(wù)”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務(wù),累計(jì)網(wǎng)絡(luò)辦件x多件。x熱線共接聽(tīng)、回復(fù)咨詢投訴電話x余次,處理完結(jié)工單x個(gè)(不滿意僅x個(gè)),對(duì)于舉報(bào)投訴案件做到事事有登記,件件有回應(yīng),并對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行電話回訪與核實(shí)。
第四篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
2021年,在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過(guò)制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口,將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。配合市局,在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè),安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè),推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達(dá)147件,較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對(duì)2019年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求,逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過(guò)綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理;對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時(shí)降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時(shí)限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開(kāi)辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批,拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí),成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬(wàn)戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道,每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來(lái)即辦或延時(shí)服務(wù);在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口,實(shí)行聯(lián)合審批、“三測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收,壓縮時(shí)限一半以上。目前,正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域,實(shí)行“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。
(四)基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì),組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報(bào),有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過(guò)去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng),此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問(wèn)題,一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn);二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)中心(站)場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作,完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作,推進(jìn)線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作;適時(shí)組織開(kāi)展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制,并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作,實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度,不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購(gòu)買服務(wù)工作;繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。
第五篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營(yíng)商環(huán)境提升年”及“十大行動(dòng)”部署要求,以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力,努力走在全市新時(shí)代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列,在上半年全省縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷改善,市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放,有力推進(jìn)了陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。一是成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組,確?!盃I(yíng)商環(huán)境提升年”和“十大行動(dòng)”的各項(xiàng)措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》及《十大行動(dòng)方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的時(shí)間表任務(wù)書(shū)和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,從講政治、講大局的高度強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)方案》,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,十大行動(dòng)各牽頭部門分別組織召開(kāi)政企座談會(huì)19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》,建立工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)和工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握各專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)與市營(yíng)商辦聯(lián)系溝通,及時(shí)上報(bào)我區(qū)工作亮點(diǎn)和典型案例,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、高效推進(jìn)。四是區(qū)營(yíng)商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開(kāi)展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)整治合力,共同推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作順利開(kāi)展。
(二)細(xì)化任務(wù)措施,推動(dòng)工作落實(shí)
1.簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序行動(dòng)宣傳彩頁(yè)和宣傳展板,通過(guò)政府網(wǎng)站、注冊(cè)窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式,多層次、多角度宣傳簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點(diǎn)。對(duì)全區(qū)從事注冊(cè)登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn),交流分析存在問(wèn)題,加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),升級(jí)改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換,壓縮辦理時(shí)限,將原來(lái)新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)由原來(lái)的近20個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)完成,企業(yè)注銷辦理時(shí)限縮短至1個(gè)工作日,所有事項(xiàng)由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實(shí)行個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”,采取微信公眾號(hào)、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方式,全面實(shí)行了個(gè)體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理。截止目前,今年新增登記市場(chǎng)主體9929戶。
2.簡(jiǎn)化施工和不動(dòng)產(chǎn)證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》60天時(shí)限和市建規(guī)局公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》38天時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,通過(guò)提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項(xiàng)改革舉措,縮短施工許可證辦理用時(shí),將民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審核備案和工傷保險(xiǎn)等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會(huì)投資項(xiàng)目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設(shè)單位完成項(xiàng)目報(bào)建登記后即可申請(qǐng)辦理施工許可證,將原涉及14項(xiàng)程序簡(jiǎn)化為11項(xiàng),將原涉及14天時(shí)限優(yōu)化為13天,總時(shí)間由原來(lái)36天時(shí)限優(yōu)化至35天。截止目前,累計(jì)辦理漢京國(guó)際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個(gè)項(xiàng)目的施工許可證,辦理時(shí)間均在承諾時(shí)限范圍內(nèi),得到企業(yè)的一致好評(píng)。加強(qiáng)與市不動(dòng)產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設(shè)置專崗,做好企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國(guó)中自來(lái)水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導(dǎo)各企業(yè)對(duì)標(biāo)全省水平進(jìn)一步壓縮報(bào)裝時(shí)間,將涉及城市道路挖掘占用審批時(shí)間優(yōu)化至3個(gè)工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請(qǐng)供氣報(bào)裝的時(shí)間。督促指導(dǎo)國(guó)中自來(lái)水公司制定《壓縮用水報(bào)裝時(shí)間實(shí)施方案》,進(jìn)一步壓縮用水報(bào)裝時(shí)間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見(jiàn)表》。通過(guò)完善機(jī)制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時(shí)間、申報(bào)材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過(guò)30%。二是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,擴(kuò)大融資規(guī)模,加強(qiáng)政銀企合作,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項(xiàng)目;邀請(qǐng)財(cái)政部ppp項(xiàng)目庫(kù)專家戴軍來(lái)xx舉辦了ppp項(xiàng)目實(shí)踐操作專題報(bào)告會(huì),并聘任其為ppp工作顧問(wèn);積極參與棚戶區(qū)改造專項(xiàng)收益?zhèn)?xiàng)目申報(bào)、市投控投貸聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請(qǐng)、漢川機(jī)床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開(kāi)xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境暨投融資工作座談會(huì)及全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政銀企聯(lián)系會(huì),與郵儲(chǔ)銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲(chǔ)銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對(duì)征信記錄良好、正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對(duì)貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過(guò)為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長(zhǎng)5%和15.3%,資金利用率提高,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提升融資效率,出資3000萬(wàn)元入股普匯中金融資擔(dān)保公司,出資5000萬(wàn)元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作,設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔(dān)保貸款超過(guò)6000萬(wàn)元,年內(nèi)預(yù)計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過(guò)1億元。四是拓寬融資渠道,出臺(tái)了《推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報(bào)了6家重點(diǎn)上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn),對(duì)主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治要求,對(duì)全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一摸排檢查,壓緊壓實(shí)監(jiān)管職責(zé),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務(wù),優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國(guó)地稅4類35個(gè)窗口,升級(jí)整合為27個(gè)“全職能”服務(wù)窗口,受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個(gè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳,擴(kuò)容升級(jí)“網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)”,有效填補(bǔ)了窗口8小時(shí)以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點(diǎn),前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理,集成服務(wù)”。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)報(bào)送資料187項(xiàng),大力推進(jìn)“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務(wù)事項(xiàng)153項(xiàng),梳理10大類317項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單,148項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”,升級(jí)自助辦稅區(qū),擴(kuò)容網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆,納稅人滿意率達(dá)99.8%。目前,105個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié),業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)率由65%提升至98%,單項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時(shí)間2分鐘,辦理時(shí)間提高3倍;辦稅廳實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式,壓縮審核時(shí)間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)100%,納稅申報(bào)、發(fā)票代開(kāi)、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達(dá)96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項(xiàng),真正實(shí)現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評(píng)。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時(shí)間,積極向市商務(wù)局匯報(bào),簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺(tái)、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),有針對(duì)性地參加外貿(mào)展銷會(huì),利用各種平臺(tái)推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大進(jìn)出口份額。三是推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級(jí)部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)有業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報(bào)關(guān)、報(bào)檢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng),發(fā)放“xx區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目?jī)?cè)”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開(kāi)展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運(yùn)行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,今年以來(lái)累計(jì)減稅降負(fù)1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬(wàn)元。減少用工成本530.3萬(wàn)元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,積極清理過(guò)橋費(fèi),融資擔(dān)保費(fèi)率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬(wàn)元。積極落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)10%的政策,為xx區(qū)4.4萬(wàn)戶工商業(yè)用戶降低電費(fèi)負(fù)擔(dān)2680萬(wàn)元。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時(shí),共計(jì)為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)185.42萬(wàn)元。二是及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。全面清理區(qū)級(jí)部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級(jí)部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》,要求區(qū)級(jí)部門在實(shí)施行政許可時(shí)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得作為行政許可的受理?xiàng)l件。三是積極做好高層次人才引進(jìn)工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題,配合高新區(qū)籌建2個(gè)院士工作站、3個(gè)專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家,認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家,認(rèn)定市級(jí)瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺(tái),開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻招聘和微信平臺(tái)的作用。全年共舉辦免費(fèi)招聘會(huì)52場(chǎng),參會(huì)用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個(gè),達(dá)成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少運(yùn)行成本10.5萬(wàn)元。五是加大涉企收費(fèi)檢查力度,清理違規(guī)收費(fèi)。積極受理群眾舉報(bào)投訴碰口費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)等壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為。召開(kāi)全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會(huì),持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)專項(xiàng)整治。加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體的收費(fèi)行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,在去年精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)50項(xiàng)的基礎(chǔ)上,今年再次精簡(jiǎn)13項(xiàng)。以“4×4模式”推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革,率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項(xiàng)目審批集成服務(wù)中心,將全區(qū)14個(gè)部門107項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實(shí)行獨(dú)立審批,實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊(cè)、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”,漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級(jí)行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將46項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,公布就近辦理事項(xiàng)9項(xiàng),將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時(shí)限的50%。
(三)深入調(diào)研督導(dǎo),抓好整改落實(shí)。
一是厘清問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)行動(dòng)結(jié)果,市委召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)征集意見(jiàn)和漢中市“三項(xiàng)整改”工作專班反饋問(wèn)題等,認(rèn)真梳理匯總建立問(wèn)題清單整改臺(tái)賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向,認(rèn)真分析研究考核指標(biāo)體系,查找失分原因,對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板,制定整改措施,責(zé)任明確到單位、落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。截止目前,已完成整改20項(xiàng),24項(xiàng)年內(nèi)完成整改,其余共性問(wèn)題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認(rèn)真走訪。按照市營(yíng)商辦安排,認(rèn)真開(kāi)展“四上”企業(yè)調(diào)研,共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署,對(duì)全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進(jìn)行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問(wèn)政于企,通過(guò)摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題,對(duì)癥下藥,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì)。三是問(wèn)責(zé)問(wèn)效、強(qiáng)化督查。為推動(dòng)整改工作落實(shí),區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改工作督導(dǎo)檢查方案》,從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營(yíng)商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個(gè)督查組,通過(guò)明察暗訪、匯報(bào)座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對(duì)全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)辦和29個(gè)單位優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面督查。同時(shí),區(qū)營(yíng)商辦按照區(qū)委“三項(xiàng)整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署,對(duì)各部門、鎮(zhèn)辦工作機(jī)制建立、政策法規(guī)宣傳、對(duì)標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開(kāi)展情況進(jìn)行了2輪督查,推進(jìn)整改措施落實(shí)。
(四)強(qiáng)化政策宣傳、營(yíng)造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境宣傳工作實(shí)施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況。通過(guò)編印政策文件選編、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、組織開(kāi)展宣傳周活動(dòng)等方法宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境政策和工作實(shí)績(jī)。編發(fā)了13期工作動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)反映階段性工作進(jìn)展情況,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持。二是認(rèn)真組織開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級(jí)各部門分別組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高工作本領(lǐng),結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際,將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目中去,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作順利開(kāi)展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)職工800余人次。強(qiáng)化對(duì)納稅人培訓(xùn),累計(jì)舉辦24期,培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對(duì)從事注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn),培訓(xùn)三期,共培訓(xùn)登記人員72人次,對(duì)全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策培訓(xùn),培訓(xùn)2期,共計(jì)培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開(kāi)展審改大講堂活動(dòng)25期,培訓(xùn)400余人次。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系,邀請(qǐng)陜西日?qǐng)?bào)社、漢中電視臺(tái)來(lái)我區(qū)實(shí)地采編營(yíng)商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登,《xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力》專題片在漢中電視臺(tái)播出。區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日?qǐng)?bào)、陽(yáng)光報(bào)、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營(yíng)商環(huán)境工作宣傳報(bào)道。四是扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團(tuán)伙3個(gè),抓獲犯罪嫌疑人69人,進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營(yíng)造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng),定期召開(kāi)月度會(huì)議或?qū)m?xiàng)會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步對(duì)接省市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署,按時(shí)間表、路線圖狠抓任務(wù)落實(shí),學(xué)習(xí)借鑒對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,提升發(fā)展動(dòng)能和水平,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動(dòng),暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道,健全問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)銷號(hào)、逐條踐諾,樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,要毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅查處反面典型案件,處理一個(gè)、警醒一批,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,結(jié)合部門職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)部門和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門和單位,逐級(jí)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
第六篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面深化改革并列,放在同等位置。為了營(yíng)造有利于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍,全面推動(dòng)街優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入開(kāi)展,依照相關(guān)文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況,現(xiàn)將今年以來(lái)的工作匯報(bào)如下:
今年以來(lái),街緊扣市委,市政府下達(dá)的營(yíng)商工作任務(wù),社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商工作,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,地點(diǎn)在街道二樓辦公室。2、每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)進(jìn)行工作部署,在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營(yíng)商工作進(jìn)行匯報(bào),由街道便民服務(wù)中心對(duì)“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào),并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排,及時(shí)對(duì)各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長(zhǎng)為組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào),保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。
街認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神,對(duì)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020)》的文件,仔細(xì)研究,落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號(hào))文件精神,街結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國(guó)家、省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放,讓每一名來(lái)辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過(guò)程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
屬于上級(jí)主管部門審批辦理的事項(xiàng),服務(wù)中心也予以受理,并代為辦理,限時(shí)辦結(jié)。
加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,及時(shí)推廣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務(wù)送到群眾家門口。
第七篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》,持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結(jié)合我街道工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施實(shí)施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,以打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以市場(chǎng)為主體,以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng),對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進(jìn)入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境
(二)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境
(三)營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境
(四)營(yíng)造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境
一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各單位要始終牢記營(yíng)商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力,以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境。
二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅(jiān)定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營(yíng)商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題,通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過(guò)程中的“吃拿卡要”微腐敗問(wèn)題,做到“零容忍”,形成“強(qiáng)震懾”。
第八篇:2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
20xx上半年,在黨委和政府的高度重視和大力推動(dòng)下,我局以一件事一次辦改革為總抓手,通過(guò)制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快政府服務(wù)一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦,努力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政府服務(wù)環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
第一,主要工作和成果。
一件事一次辦改革穩(wěn)步推進(jìn)。第一,積極配合做好一件事一次辦和智慧xxapp推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策落實(shí)情況,在政府服務(wù)中心服務(wù)大廳設(shè)立3個(gè)政策落實(shí)窗口,將支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的20項(xiàng)政策落實(shí)情況納入專門窗口,實(shí)行一件事一次做。截至6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。與市局合作,在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣智慧xxapp,將公布的一件事一次辦事項(xiàng)逐步納入智慧xxapp推廣掌上辦事。第二,一件事一次辦專窗管理逐步規(guī)范。在政府服務(wù)中心服務(wù)大廳二樓開(kāi)設(shè)兩個(gè)一件事一次辦的綜合窗口,安排專人負(fù)責(zé)多部門聯(lián)合辦理事項(xiàng)的辦理受理、調(diào)度流通、完成匯總、數(shù)據(jù)歸檔、改革難點(diǎn)問(wèn)題收集等。,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦公室設(shè)立一件事一次辦專門窗口,實(shí)施跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)改革試點(diǎn)。截至目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)已達(dá)147件,較以前大幅增加。三是公布的事項(xiàng)全面落實(shí)。發(fā)布《一件事一次辦改革實(shí)施方案》,督促各有關(guān)單位圍繞一次通知、一次表格、一次聯(lián)合、一次完成的要求,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、一次完成的要求,對(duì)2019年公布的287項(xiàng)一件事一次完成進(jìn)行逐項(xiàng)再造。對(duì)于93個(gè)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化為智慧xx系統(tǒng),通過(guò)綜合窗口實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件
模式進(jìn)行辦理;對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時(shí)降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時(shí)限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開(kāi)辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批,拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí),成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬(wàn)戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道,每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來(lái)即辦或延時(shí)服務(wù);在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口,實(shí)行聯(lián)合審批、“三測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收,壓縮時(shí)限一半以上。目前,正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域,實(shí)行“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。
(四)基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì),組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇八
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;
農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
一、主要做法
縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬(wàn)元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過(guò)行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法治xx”建設(shè),積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專題活動(dòng),深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問(wèn)題
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來(lái)講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來(lái)講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重“撂挑子”,掩蓋問(wèn)題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
三、
下步打算1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過(guò)硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
街道辦事處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
縣公安局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇九
20xx年以來(lái),縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,主動(dòng)作為、強(qiáng)化服務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)、盯牢涉稅服務(wù)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),集成出臺(tái)了一批硬招實(shí)招,進(jìn)一步提高了稅收征管服務(wù)質(zhì)效,有效推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,為助力我縣打贏實(shí)體經(jīng)濟(jì)翻身仗,實(shí)現(xiàn)“12365”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)“稅務(wù)力量”。
一、浦江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條意見(jiàn)落實(shí)情況
為深入貫徹縣委縣政府有關(guān)加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要部署,提升稅收營(yíng)商環(huán)境,我局根據(jù)工作實(shí)際,細(xì)化《浦江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條意見(jiàn)》,制定《浦江縣稅務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條意見(jiàn)的責(zé)任清單》,各股室、所、中心分工負(fù)責(zé),勠力同心,努力營(yíng)造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍,全面迎接營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)考核和納稅人滿意度調(diào)查。
(一)建立“有求必應(yīng)”的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題受理服務(wù)平臺(tái)
1.優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程。推出新辦企業(yè)套餐式服務(wù),集信息確認(rèn)、戶管注冊(cè)、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導(dǎo)等多個(gè)事項(xiàng)于一體,使新辦企業(yè)登記從“站站??俊鞭D(zhuǎn)為“一站到底”,當(dāng)天即可申領(lǐng)發(fā)放發(fā)票。擴(kuò)大套餐式服務(wù)范圍,將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉(zhuǎn)一般納稅人、簡(jiǎn)易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、上下游流程關(guān)聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)納入套餐式服務(wù)。
2.落實(shí)發(fā)票管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局20xx年第8號(hào)公告,通過(guò)稅企微信群、納稅人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的政策。同時(shí),要求兩家稅控服務(wù)單位,及時(shí)向納稅人提供良好的稅控設(shè)備安裝、維護(hù)服務(wù),確保納稅人能夠順利開(kāi)具專用發(fā)票。堅(jiān)決落實(shí)取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發(fā)票后,可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè),實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)“網(wǎng)上全覆蓋”。繼續(xù)推廣浙江省網(wǎng)上電子稅務(wù)局,多渠道多方式開(kāi)展電子稅務(wù)局功能介紹及培訓(xùn),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申報(bào)更正、納稅證明開(kāi)具、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。創(chuàng)新發(fā)票管理模式,推廣增值稅普通發(fā)票“線上申請(qǐng),網(wǎng)上繳稅、自助開(kāi)具”模式,實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開(kāi)全面自助化,優(yōu)化發(fā)票“網(wǎng)申郵送”服務(wù),2018年至今共為623戶次企業(yè)郵送發(fā)票47600余份。同時(shí),根據(jù)上級(jí)安排積極推行支付寶、浙江稅務(wù)app、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多元化網(wǎng)上辦稅,省去納稅人排隊(duì)等候時(shí)間,精簡(jiǎn)辦稅成本。
(二)打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境
1.規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面。根據(jù)《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,明確我局涉稅處罰項(xiàng)目的建議處罰標(biāo)準(zhǔn)。推行“首違不罰”制度,對(duì)首次違法,在責(zé)令期限內(nèi)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。同時(shí),對(duì)按要求主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,建立以預(yù)警提醒和納稅輔導(dǎo)為主的查前輔導(dǎo),防范和降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)提醒與重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)雙措并舉,至目前為止,開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)提示提醒760戶次,完成重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)61戶次。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)
加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,做好機(jī)構(gòu)實(shí)名信息采集,并于每月5日前在辦稅服務(wù)廳公告《納入實(shí)名制管理涉稅中介機(jī)構(gòu)名單》。積極開(kāi)展涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定工作,加強(qiáng)日常資料報(bào)送審核,于4月30日完成涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分,并對(duì)信用積分和等級(jí)進(jìn)行公告。建立良好的稅企關(guān)系,組織召開(kāi)涉稅中介機(jī)構(gòu)座談會(huì),邀請(qǐng)納入實(shí)名制監(jiān)管的各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人參加,傾聽(tīng)機(jī)構(gòu)的需求和意見(jiàn),完善后續(xù)監(jiān)管工作。
此外,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的減稅降費(fèi)重大決策部署,切實(shí)加強(qiáng)第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處第三方借減稅降稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為,重點(diǎn)清理違規(guī)捆綁銷售情況,堅(jiān)決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時(shí),嚴(yán)厲打擊違規(guī)兼職代理會(huì)計(jì),維護(hù)正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業(yè)信用體系,推進(jìn)信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當(dāng)納稅人提供的非關(guān)鍵性材料缺失或有誤時(shí),只要經(jīng)辦人書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊的,辦稅窗口將預(yù)先受理或做出許可決定,待經(jīng)辦人補(bǔ)齊材料后可直接領(lǐng)取相應(yīng)的辦稅結(jié)果。完善容缺受理登記臺(tái)賬,推行誠(chéng)信假設(shè),逐步擴(kuò)大容缺受理對(duì)象。
2.深化“銀稅合作”。目前,已與縣建行、農(nóng)商行簽訂了合作框架協(xié)議,明確了“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目合作原則和內(nèi)容,建立了信息交互、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系??h建行和農(nóng)商行降低貸款發(fā)放條件,對(duì)符合條件的誠(chéng)信納稅小微企業(yè)發(fā)放免擔(dān)保、免抵押的信用貸款,并實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠的貸款利率。20xx年開(kāi)年,已為45家小微企業(yè)發(fā)放銀稅互動(dòng)信用貸款3140萬(wàn)元。
二、“無(wú)證明城市”改革工作
(一)成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌
我局接到市推進(jìn)“無(wú)證明城市”改革通知后的第一時(shí)間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員和代辦員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌,業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn),納服窗口抓落實(shí)的工作機(jī)制,層層推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展了“一日代辦員”活動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班成員深入窗口,摸清改革過(guò)程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)無(wú)證明業(yè)務(wù)部門核驗(yàn)的工作流程,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)走得通、走得順、走得快,確?!盁o(wú)證明城市”改革有序推進(jìn)。
(二)梳理業(yè)務(wù)清單,業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn)
我局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照金華打造“無(wú)證明城市”實(shí)行的“六個(gè)一律”原則,結(jié)合稅務(wù)總局發(fā)布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第65號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào))兩個(gè)文件要求,最終梳理形成了17項(xiàng)《證明事項(xiàng)清理清單》。同時(shí),做好辦稅指南紙質(zhì)版、電子版的調(diào)整更新工作,逐項(xiàng)檢查“證明”等字眼是否修改到位。
(三)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),辦稅窗口抓落實(shí)
對(duì)窗口工作人員開(kāi)展“無(wú)證明城市”改革“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)3次、測(cè)試1次,參與人員達(dá)123人次。第一時(shí)間將“無(wú)證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達(dá)到每一位干部,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高工作主動(dòng)性。
加大“無(wú)證明城市”改革宣傳力度,各辦稅點(diǎn)電子顯示屏滾動(dòng)播放改革內(nèi)容,公開(kāi)無(wú)證明業(yè)務(wù)事項(xiàng),放置宣傳易拉寶,發(fā)放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時(shí)收集納稅人(繳費(fèi)人)對(duì)改革的體驗(yàn)感,查漏補(bǔ)缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計(jì)減免證明175份,其中申報(bào)承諾減免證明91份;數(shù)據(jù)查詢減免證明21份,部門核驗(yàn)減免證明63份。
下一步,我局將繼續(xù)加大“無(wú)證明城市”改革工作的宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí),做好取消證明事項(xiàng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使“無(wú)證明城市”改革在稅務(wù)部門落實(shí)落細(xì),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、下一步特色工作
(一)部門聯(lián)動(dòng)助推“網(wǎng)上跑”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零見(jiàn)面”
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕32號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2018〕69號(hào))文件精神,計(jì)劃于20xx年下半年實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦“零見(jiàn)面”。我局主動(dòng)對(duì)接縣行政服務(wù)中心,依托企業(yè)開(kāi)辦“零見(jiàn)面”平臺(tái),建立“一窗受理、一次申請(qǐng)、一網(wǎng)辦結(jié)、一站服務(wù)”的常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)模式,通過(guò)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、加數(shù)據(jù)共享”的“四減一加”工作原則,形成市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人民銀行、稅務(wù)、人社等涉企部門企業(yè)開(kāi)辦部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等環(huán)節(jié)“零見(jiàn)面”辦結(jié),由“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上跑”、“零次跑”。
(二)稅郵共建助推“零次跑”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)專郵“送上門”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇十
今年以來(lái),修武縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治暨護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作部署,將服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重,積極開(kāi)展相關(guān)工作,全力以赴當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“守衛(wèi)者”。下面,就我局今年以來(lái)所承擔(dān)的服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)辦理情況及下步工作打算,作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、修武公安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要做法
修武縣公安局黨委始終堅(jiān)持把公安工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),要求全警牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。我局將全縣影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治暨護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展作為下半年的重點(diǎn)工作,召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題討論會(huì)全面部署、推進(jìn)。一是迅速成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項(xiàng)辦,明確分管領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合實(shí)際制定我局工作方案。治安、交警、刑偵、經(jīng)偵等責(zé)任單位也制定相關(guān)工作方案,明確責(zé)任人,積極推進(jìn)工作有效開(kāi)展。二是各單位嚴(yán)格按照縣局方案及相關(guān)通知要求,迅速建立工作臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)開(kāi)展走訪工作。三是各警種對(duì)自偵案件進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。四是立足公安機(jī)關(guān)本職,重點(diǎn)解決“涉企窗口服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題、損害企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題、執(zhí)法不規(guī)范質(zhì)效不高問(wèn)題、執(zhí)法監(jiān)督不力問(wèn)題、公安民警違紀(jì)違法問(wèn)題、影響營(yíng)商環(huán)境的黑惡犯罪”等問(wèn)題。
(二)深化行政管理,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。以企業(yè)滿意為目標(biāo),進(jìn)一步深化公安“放管服”改革,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)舉措,推動(dòng)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力有效的公安服務(wù)。特別是戶政、車駕管、出入境等窗口單位充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”效能,盡可能簡(jiǎn)化辦理程序,縮短辦理時(shí)間,并開(kāi)通辦證服務(wù)綠色通道,為小微企業(yè)提供“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式收費(fèi)、即時(shí)辦結(jié)”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),做到讓群眾“最多跑一次”。
(三)深入走訪慰問(wèn),幫助企業(yè)排憂解困。組織全體黨委成員、中層干部對(duì)分包聯(lián)系企業(yè)及人大代表進(jìn)行走訪,誠(chéng)懇接受企業(yè)對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督,耐心聽(tīng)取企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)等方面的意見(jiàn)和建議,并根據(jù)需求實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)式服務(wù)幫扶,切實(shí)解決小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及公安業(yè)務(wù)的問(wèn)題、難題,因情施策,有針對(duì)性的逐一破解。截止目前,已走訪企業(yè)64家,走訪人大代表52人,收集涉企信息、建議26條。同時(shí),結(jié)合“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)及“百警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),積極走訪轄區(qū)群眾及企業(yè)員工4000余人。
(四)發(fā)揮職能作用,嚴(yán)打涉企違法犯罪。治安、刑偵、法制、經(jīng)偵等部門重點(diǎn)圍繞侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、惡意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法犯罪開(kāi)展專項(xiàng)打擊,針對(duì)因“問(wèn)題樓盤(pán)”、“拖欠工資”等引發(fā)的涉企矛盾糾紛開(kāi)展重點(diǎn)整治。自專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),共偵辦涉企刑事案件3起,刑事拘留7人,查處涉企治安案件5起,行政拘留14人。其中,偵破省廳b級(jí)掛牌督辦跨區(qū)域系列盜竊案,為中建七局項(xiàng)目部挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元,受到企業(yè)好評(píng);運(yùn)用數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)模式,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、串并深挖,打掉了一特大保險(xiǎn)詐騙案犯罪團(tuán)伙,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;成功偵破一起食藥環(huán)案件,查獲生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè),成功抓獲犯罪嫌疑人9人,扣押大量涉案物品,總價(jià)值達(dá)一千余萬(wàn)元,受到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)和轄區(qū)群眾的充分肯定。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提供工作推進(jìn)保障。以正在開(kāi)展的“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)和“紀(jì)律作風(fēng)深化年暨以案促改活動(dòng)”為契機(jī),深入排查整治公安民警違法違紀(jì)問(wèn)題。由駐局紀(jì)檢組、督察大隊(duì)牽頭,針對(duì)公安民警影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,損害執(zhí)法權(quán)威的問(wèn)題;違反“三個(gè)規(guī)定”,違規(guī)插手干預(yù)辦案的問(wèn)題;徇私枉法、辦理關(guān)系案、金錢案、人情案等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。進(jìn)一步暢通投訴渠道,對(duì)涉企窗口單位服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題和涉企案件辦理過(guò)程中“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題的投訴舉報(bào)控告及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋,為全面深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。目前,已處理縣政法委交辦“關(guān)于群眾反映營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法問(wèn)題交辦單” 事項(xiàng)5項(xiàng)。
二、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性,主動(dòng)站位大局、對(duì)焦發(fā)展,積極融入大局、促進(jìn)發(fā)展,全力服務(wù)大局、保障發(fā)展。
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是公安機(jī)關(guān)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。今年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,項(xiàng)目建設(shè)就是生產(chǎn)力、營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,要把抓項(xiàng)目?jī)?yōu)環(huán)境作為全局工作的重中之重。公安機(jī)關(guān)必須站位全局、護(hù)航發(fā)展,全力打造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的政治責(zé)任。作為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的主力軍,公安機(jī)關(guān)必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中履職盡責(zé),用更多的艱辛和汗水,創(chuàng)造更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,贏得更大的機(jī)會(huì)和成功,以工作的新業(yè)績(jī)、服務(wù)的新形象,為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是公安機(jī)關(guān)回應(yīng)群眾期待的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出:“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”。進(jìn)入新時(shí)代,企業(yè)和群眾對(duì)公安工作有了更高的期望和要求,不僅滿足于個(gè)體生命財(cái)產(chǎn)安全,還更加關(guān)注社會(huì)公共安全;不僅滿足于過(guò)程和結(jié)果公正,還更加要求方式方法合乎情理;不僅滿足于享受基本公共服務(wù)均等化,還更加期待辦事高效化、政策透明化等等。與這些新要求、新期待相比,公安機(jī)關(guān)還有很多做得不到位的地方,還有不少群眾反映的突出問(wèn)題需要解決,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須要做、必須做好。
街道辦事處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)篇十一
20xx年,在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過(guò)制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要工作與成效
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口,將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。配合市局,在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè),安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè),推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達(dá)147件,較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對(duì)20xx年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求,逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過(guò)綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理;對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時(shí)降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時(shí)限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開(kāi)辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批,拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí),成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬(wàn)戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道,每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來(lái)即辦或延時(shí)服務(wù);在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口,實(shí)行聯(lián)合審批、“三測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收,壓縮時(shí)限一半以上。目前,正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域,實(shí)行“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。
(四)基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì),組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報(bào),有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過(guò)去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng),此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問(wèn)題,一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn);二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。
二、后段工作計(jì)劃與打算
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)中心(站)場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作,完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作,推進(jìn)線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作;適時(shí)組織開(kāi)展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制,并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作,實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度,不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購(gòu)買服務(wù)工作;繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。
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