在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
九種問責情形篇一
一、〈規(guī)定〉是對我市民主政治制度的進一步完善?!匆?guī)定〉是一套較為完整的責任體系,它不僅僅局限于行政部門內部的上下級之間和各級政府逐級追究各級官員的責任,在本責任體系中,公眾也同樣有權利追究各級政府的責任,這樣確保了責任體系中沒有缺失的環(huán)節(jié)。憲政體制下的責任政府的首要責任就是對其所作的一切,就與國家相關發(fā)生的一切,向公眾有所交代。所以,本問責制度,不僅包括對瀆職官員的懲罰,更要求政府對公眾有所“交代”。對公眾沒有交代的官員同樣是不負責任的官員。本問責制度讓掌握公共權力政府官員對其行動負責。簡而言之,本〈規(guī)定〉充分體現了以人為本的基本原則,彰現了社會主義民主政治制度的優(yōu)越性。
二、〈規(guī)定〉有嚴格的職責劃分。問責的前提是在不同的部門與官職之間有嚴格的職責劃分,并以憲法和法律來規(guī)定何種官員所負何責,誰來問責,何人依何種程序判定官員失責。不能確定誰承擔什么責任,又如何追究責任?本〈規(guī)定〉不僅確定責任,而且確定了誰來追究責任,有了透明合理的判斷依據。〈規(guī)定〉
第二條明確規(guī)定了行政問責的范圍,無論從執(zhí)行上級決策、部署和指示方面,還是從執(zhí)行部門法律、法規(guī)和規(guī)章方面都做出了詳細的規(guī)定。這樣的規(guī)定也更加有利于政府的層級監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、〈規(guī)定〉使政府更加透明,政務更加公開。問責的前提是公開與知情。對人民負責首先意味著必須讓人民知道政府正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情,就無法知道誰對公眾負責,誰沒有對公眾負責,就無法追究失職行為。只有政府透明、政務公開,才能把政府及其官員置于公眾的監(jiān)督之下。本〈規(guī)定〉第二章,
第七條明確和詳細的規(guī)定了行政機關領導干部違反規(guī)定決策,或者決策失誤,那些事項必須向公眾公開,讓公眾知情,進一步提高了公眾的知情權。 因此說本〈規(guī)定〉也是對〈人大監(jiān)督法〉在細小環(huán)節(jié)的一個好的補充。
四、〈規(guī)定〉的問責方式更加具體和嚴格。過去的一些制度在承擔責任方面總是存在避重就輕的缺陷,本〈規(guī)定〉在這方面更加嚴厲。其實作為黨和政府制度應就當有與法律、法規(guī)同等的約束力,否則制度只能是一紙空文,連嚇唬人的作用都起不到,誰還會去遵守制度,制度規(guī)章還有什么用呢?本〈規(guī)定〉第七、
八、九、十條明確規(guī)定了如何問責和問責的責任,使得從領導到普通工作人員都有了緊迫感和危機感,更加具有約束力和執(zhí)行力。
五、〈規(guī)定〉的問責程序嚴謹。嚴謹的運行程序是辦一切事務的最根本保障,離開嚴謹的辦事程序,必然導致混亂和無頭緒,使本來一件很簡單的事變的復雜。問責也是一樣,如果沒有明確的負責機關和問責程序,就勢必造成都管都不管的現象,最后不了了之,一大堆問題沒人負責?!匆?guī)定〉第四章行政問責程序明確規(guī)定了問責的責任機關、問責程序和辦結時限,真正地做到了問責工作有的放矢。
本〈規(guī)定〉的出臺不僅保障了政府的各項政令順暢執(zhí)行和落實,還保障了公眾對自己提出的問題能夠得到及時的答復,提高了政府的可信度,使政府的工作在全面的監(jiān)督下高效運行,更加主動有效的防范行政過錯,減少損失。因此,學習〈規(guī)定〉,就要求我們,尤其是單位行政領導必須嚴格依法行政,嚴格按照程序做出行政決策,自覺接受上級、公眾和輿論的監(jiān)督,認真負責的做好每一項工作,將人民和政府賦予的權力變成為人民服務的最有利工具。并通過我們的努力工作,不斷推進我哈爾濱市又好、又快的發(fā)展,讓人民群眾安居樂業(yè)。
總之,學習〈規(guī)定〉的根本目的,我認為就是:積極主動完成落實上級的各項工作安排和決策,將公眾利益作為行使權力的標尺,扎扎實實干好本職工作,提高責任意識 防范行政過錯。
九種問責情形篇二
按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求,結合我局工作實際,決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現的普遍問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領導
成立市xxx“一問責八清理”專項行動領導小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀檢組長盧建民,糧油集團總經理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,負責處理日常事務工作。領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。
三、主要任務及責任分工
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:切實加強自身建設,全面落實“兩個責任”,制定《衡水市xxx黨組主體責任分解方案》和《衡水市xxx紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》,認真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20*年以來“三重一大”事項進行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點事項、機關和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務開支、重點項目推進情況進行梳理,對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題,嚴肅問責和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結派、搞團團伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領導弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實民主集中制等黨內法規(guī)制度不到位等問題。
3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力,分管職責范圍內主體責任落實不到位,領導管理不嚴,組織開展工作不見成效,制度和紀律執(zhí)行不到位,致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā),出現嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責的不問責等問題。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、購銷調控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質檢中心、糧油集團)
(二)“八清理”
1.對超職數配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:結合組織人事部門開展的超職數配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數配備干部問題。著力解決超出核定的職數配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;違規(guī)設置“助理”“顧問”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵領導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。列出20*年以來進人清單,著力解決冀組通字〔20*〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室、糧油集團)
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:充實政策依據,查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20*年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務目的和實質內容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經費先行審核或未執(zhí)行經費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經費開支范圍,擅自提高經費開支標準,虛報團組級別、人數、國家數、天數等套取出國(境)經費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團)
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題:
(1) 行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)
(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現有或已取消行政審批事項,轉為中介服務并收費;借助行xxx力壟斷經營、強制服務、強制收費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:購銷調控科;責任科室:政策法規(guī)科 )
4.對領導干部經商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現問題、嚴肅糾正、嚴格追責,促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機關、企、事業(yè)單位負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。
主要任務: 深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金和糧食項目建設資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據,健全制度機制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結合今年的市直單位巡察要求,對20*年以來專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經批準擅自變更項目實施內容、地點。
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:財會審計科、糧油集團)
6.對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題進行清理。
主要任務:認真落實中央八項規(guī)定精神,對20*年以來財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益,切實扭轉不正之風,推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決五個方面問題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準,違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團)。
(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室)。
(3)“三公”經費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出,報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉嫁公務用車購置(租賃)和運行費用,公務用車出售、報廢未按照資產處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。
(5)黨政機關公務用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務用車或領取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉包;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。
(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:糧油集團)
8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學習、不研究;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;對所分管的工作底數不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責,攬權諉過,見問題就躲,見責任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉轉,形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務正業(yè);對崗位職責和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位: 直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)
四、時間步驟
“一問責八清理”專項行動,自20*年2月開始至20*年6月底結束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20*年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題,也要相應作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20*年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,完成“八項”標準化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數,建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結問題、邊調查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結提高階段(20*年6月)。完成“兩項”標準化動作:出成果、嚴問責。針對發(fā)現問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功經驗。
五、保障措施
“一問責八清理”專項行動,時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大,是我局當前的首要政治任務。
(一)加強組織領導。專項行動領導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位,要各司其職、分工負責,牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中,對于組織領導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責”的要求,依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。
(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質、表現形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理,對標問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領導小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要以及依法嚴肅查處,體現越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,科學統(tǒng)籌、理順關系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。牽頭領導對所分管的問題要一周一調度,牽頭科室每周五下午向領導小組辦公室報送清理工作臺賬。領導小組辦公室要進行督導檢查,隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主要領導、主管領導和當事人責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
九種問責情形篇三
各市縣、xx經濟開發(fā)區(qū)工商局,省局各處室、直屬單位:
xx市工商局在開展國際旅游島建設旅游市場環(huán)境綜合整治特別是海鮮大排檔欺客宰客違法行為整治中,由于監(jiān)管和督查工作不到位,造成海鮮大排檔欺客宰客事件頻發(fā),游客投訴不斷,并被媒體曝光,在社會上造成一定影響,嚴重損害了工商形象。
xx市工商局河西分局、河東分局在整治旅游市場環(huán)境中,對轄區(qū)內海鮮排檔、購物點消費者投訴處理不當,監(jiān)管工作存在漏洞,工作責任不落實。
xx市工商局河西分局鳳凰工商所和河東分局大東海工商所在轄區(qū)海鮮大排檔的監(jiān)管中,巡查工作制度和信用分類監(jiān)管制度執(zhí)行不到位,對轄區(qū)內海鮮排檔落實規(guī)范經營制度督查不力。
xx市工商局崖城工商所、xx縣工商局英州工商所和xx縣工商局九所工商所在農藥市場監(jiān)管中,沒有嚴格按照國家工商總局《農業(yè)生產資料管理辦法》的規(guī)定,對農藥經營戶實行一卡一帳的監(jiān)管和對省局制定的“五個不放過”執(zhí)行不到位,在監(jiān)管上出現漏洞,給高劇毒農藥流入市場造成可乘之機,“毒豇豆事件”反映出工商部門對農藥市場監(jiān)管不力,教訓是深刻的。
旅游市場環(huán)境整治、農藥市場監(jiān)管中存在的監(jiān)管不到位、責任不落實等問題,其他市縣(區(qū))工商局也不同程度存在,這與當前開展的國際旅游島建設旅游市場環(huán)境綜合整治和全省工商系統(tǒng)加強干部隊伍教育管理的要求是背道而馳的,與省局對干部隊伍嚴格管理的要求是格格不入的。本篇文章來自資料管理下載。為嚴肅紀律,落實責任,切實履行好旅游市場環(huán)境整治和農資市場監(jiān)管職責,省工商局決定依照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》對上述有關當事人進行問責:
1、責成xx市工商局黨組書記、局長蔡仁武同志、副局長馮強同志分別向省工商局黨組做出書面檢查;在全系統(tǒng)通報批評;
2、責成xx市工商局河西分局局長鄧可貴同志、河東分局局長符利同志分別向xx市工商局黨組做出書面檢查;在全系統(tǒng)通報批評;
3、給予xx市工商局崖城工商所所長王裕州免職處分;
4、對xx市工商局鳳凰工商所所長蘇良軍做出責令辭職處分;
5、對xx市工商局大東海工商所所長葉春雄進行誡免談話;并責令向xx市工商局黨組做出書面檢查;
6、對xx市工商局鳳凰工商所副所長何軍、大東海工商所副所長羅開奇進行誡免談話;在全系統(tǒng)通報批評;
7、對大東海工商所片區(qū)監(jiān)管負責人陳儒、李銘坤進行誡免談話;在全系統(tǒng)通報批評;
8、對xx市工商局鳳凰工商所片區(qū)監(jiān)管負責人董開貴、大東海工商所片區(qū)監(jiān)管負責人孫少華在全系統(tǒng)通報批評;
9、責令xx縣工商局副局長林明、xx縣工商局副局長容行啟向省局黨組做出書面檢查;并在全系統(tǒng)通報批評;
10、分別給予xx縣工商局英州工商所所長黃才明、xx縣工商局九所工商所所長劉福祿停職檢查六個月的責任追究。
省局要求全系統(tǒng)廣大干部職工以此為戒,舉一反三,增強政治責任意識和大局意識,切實加強隊伍全面建設,本篇文章來自資料管理下載。認真履行職責,落實責任,扎實開展全系統(tǒng)隊伍教育管理活動,以良好的隊伍形象和優(yōu)異的監(jiān)管成果向黨和人民匯報。
201x年x月xx日
九種問責情形篇四
安全生產行政執(zhí)法文書
查封扣押處理決定書
(
)安監(jiān)查扣處〔
〕
號
本機關于年月日根據《查封扣押決定書》[()安監(jiān)查扣〔〕號],對你(單位)的作出了的行政強制措施。依據的規(guī)定,現作出以下處理決定:。
如果不服本決定,可以依法在
60日內向
人民政府或者申請行政復議,或者在
6個月內依法向
人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
應急管理部門(印章)
年
月
日
本文書一式兩份:一份由執(zhí)法單位備案,一份交當事人。九種問責情形篇五
1、加強制度建設,努力提高政府采購人員素質。一方面要加強內部制度建設,建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學習、培訓、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質和業(yè)務素質,以適應當前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質量不斷提高。(
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2、堅持懲防并舉,建立和完善政府采購的內部、外部監(jiān)督機制。明晰管理機構與操作機構職能,不斷完善機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約的工作機制,真正實現管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實行采購代理制度或將采管分設在兩個管理單位,實現裁判員和運動員分開。建立事前預算約束、事中動態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購前在媒體公布采購項目,采購后要公布結果,接受社會的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度,嚴把重復購置關。建立政府采購情況報告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財政、紀檢、審計的監(jiān)督管理職責,形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法,加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度制定政府采購供應商監(jiān)督管理辦法,實施政府采購市場禁入制度,推進政府采購市場誠信體系建設。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購行為的處理力度,構成犯罪的移送司法機關處理。隨著政府采購工作改革的深入開展,各級各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強,開展政府采購工作積極性日益高漲。實施政府采購制度,不僅強化了財政支出管理,提高了財政資金的使用效益,而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為,從源頭上預防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻。(使用熱度:3119人次)
3、建立剛性化問責機制。堅持用權必問責,問責必到人,切實強化政府采購各參與人的責任意識,確保其依法依規(guī)開展工作。明確承擔責任的主體。政府采購代理機構、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責任人員以及供應商、評審專家等參與政府采購的部門和人員,都是政府采購的責任主體,根據其在政府采購中擔當的不同職責,都應承擔相應責任。明確問責方式。政府采購既涉及行政層級的內部管理,又涉及政府相關部門與市場主體的行政監(jiān)管,同時還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問責方式也是多樣的,既要采用相應的行政手段、紀律手段和法律手段,也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫停或取消執(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經濟處罰手段。(使用熱度:3070人次)
4、建立精細化管理機制。逐步推行規(guī)范化標準化管理模式,減少人為操作的空間。嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算統(tǒng)一編制,統(tǒng)匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復,由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購,以形成政府采購規(guī)模效益。嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶,根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上,針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫,杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術參數的基礎上推行統(tǒng)一的招標文件范本。推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000(使用熱度:2921人次)
5、許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門預算,年度執(zhí)行中追加政府采購預算的現象比較突出,普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題,導致預算約束力不強,實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算,什么時候需就要什么采購,年初預算時采購項目沒在列入預算,很難體現集中采購的計劃性和規(guī)模效應和實現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。(使用熱度:695人次)
6、進一步完善我市政府采購制度,簡化采購程序,降低采購成本,提高采購性價比。進一步加強政府采購監(jiān)管機制建設,配備好政府采購監(jiān)管人員和采購從業(yè)人員,加強政府采購中介機構的監(jiān)管。加強從業(yè)人員的勤政廉政教育,強化服務意識,不斷提高政策業(yè)務水平,切實提高政府采購行政效能和服務質量。進一步完善專家?guī)?,搭建政府采購共享平臺。圍繞政府采購中的一些重大問題,深入開展調查研究,進一步增強做好政府采購工作的主動性、預見性和科學性,促進《政府采購法》在我市的深入貫徹實施,不斷提高政府采購工作效率和資金使用效益。(使用熱度:283人次)
7、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實現政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。(使用熱度:139人次)
九種問責情形篇六近日,xxx中央印發(fā)了《中國xxx問責條例》,根據區(qū)委要求,結合“兩學一做”學習教育,街道黨工委組織領導班子認真學習了《中國xxx問責條例》?!秵栘煑l例》的印發(fā),體現了xxx堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,開創(chuàng)了黨的建設的新局面,也體現了有權必有責,有責要擔當,失責必追求。作為一名基層領導干部,現對照《問責條例》6種問責情形,結合工作實際,認真查找自身存在的不足和下一步努力的方向,不妥之處,請各位領導批評指正。
1.理想信念淡化,理論學習不夠自覺。隨著年齡增長、環(huán)境的變化,或多或少出現歇氣、松勁思想,自己往往把時間和精力更多的投入到干事務性工作中,而放松了對理論的再學習,沒有處理好工作學習的關系。沒有能夠把政治理論學習放在一個重要的位置,學習的自覺性不夠,往往滿足于一般的學,而沒有結合實踐,帶著問題,圍繞工作,來作系統(tǒng)的比較、分析和研究,從而來指導自己的工作。
2.黨員身份弱化,“官本位”的思想在個人思想意識中還一定程度的存在。在具體工作中,由于日常業(yè)務、瑣事糾纏,深入基層工作還有不扎實,不到位的地方,與群眾面對面深入交流的少。
13.抓工作力度不夠。部署安排工作講的多,督導的少,有以文件落實文件、以會議落實會議的現象,后期跟蹤抓落實力度不夠,把布置當落實,把安排當執(zhí)行,效率不高,抓督查不夠,容易解決的問題過問得多,疑難問題督導的少,有些問題反復回潮。
一是政治理論學習不深入。街道工作具體繁雜,日常事務性工作多、急事多、問題矛盾多。大量時間在處理具體工作,學習理論時緊時松,與日常工作聯(lián)系不緊密,忽視理論對實際工作的指導,思想認識還有待提高。
二是黨性修養(yǎng)有所弱化。在新的歷史條件下,我們面臨許多新情況,新問題的考驗,在日常生活工作中,有意無意間就放松了黨性修煉,為人民服務的宗旨和艱苦奮斗精神有所下降。實事求是、理論聯(lián)系實際,從群眾中來,到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持的不好。容易出成績、出亮點的工作積極去抓,周期長、難度大、見效慢的工作抓得少、抓的力度不大。
三是工作標準不高,爭先意識不強。總認為街道就是最基層的派出機構,只要按照上級指示具體執(zhí)行就可以,按時完成上級下達的指標任務即可,創(chuàng)新的空間不大,思考的不多,熱情減退,爭先進位意識不強。只求過得去,不求過得硬,工作保持在中上游,既不想當頭,也不要最后,認為不批評就是表揚。
21.加強理論學習,明確責任擔當。著眼于堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、增強行政能力、解決實際問題,把學理論、學政策有機結合起來,力求學得系統(tǒng)一些,學得扎實一些、學得深入一些,不斷提高運用科學理論認識、分析和解決實際問題的能力。帶著責任學習,堅持為民務實清廉,始終把黨和人民的利益放在第一位,切實強化黨的領導,不斷加強黨性修養(yǎng),不斷解放思想,更新觀念,提高思維能力和工作能力,率先垂范,以身作則,管好自己,帶好干部,堅守底線,一身正氣。
2.聯(lián)系工作實際,錘煉思想作風。在工作中,要勇于負責,與時俱進,大膽創(chuàng)新,敢于和善于把黨的路線方針政策同具體情況結合起來,創(chuàng)造性地開展工作;按照“說真話,鼓真勁,做實事,收實效”的要求,做到襟懷坦白,表里如一,不唯書、不唯上,堅持實事求是從實際出發(fā)。在開展“兩學一做”學習教育中,以新時期好干部“五好”標準,結合“三嚴三實”要求,處理好\\\^v^遠與近、虛與實、大與小”三大關系,爭做“志實、學實、責實”的好干部。
3.保持清正廉潔,增強拒腐能力。堅持廉潔從政,嚴于律己,落實“一崗雙責”責任制,簽訂廉潔自律責任書、承諾書,不斷夯實思想政治基礎,筑牢反腐防線,增強抵制各種腐朽思想侵蝕的免疫力。珍惜組織和同志們的信任,珍視和正確使用手中的權力,保持良好的情操,注重自身品行修養(yǎng)和官德修養(yǎng)。虛心接受群眾監(jiān)督,自覺做到自重、自省、自警、自勵,講黨性、重品行、做表率,做到立身不忘做人
3之本,為政不移公仆之身,用權不謀一己之利,永葆xxx人政治本色。
4.堅持問題導向,強化責任擔當。把貫徹《問責條例》與推動完成中心工作、加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,提高責任擔當,強化法治精神,在工作實踐中更好地守紀盡責。嚴格對照《問責條例》6種情形中的具體內容,堅決嚴肅問責,真正問到關鍵點、要害處,推動黨的建設全面加強、全面過硬。要堅持“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),更好地發(fā)揮監(jiān)督的作用,從而喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神。
九種問責情形篇七
《中國^v^問責條例》心得體會:強化問責貴在鞭策問效
^v^^v^28日召開會議,審議通過《中國^v^問責條例》。^v^中央主持會議。會議指出,權力就是責任,責任就要擔當,忠誠干凈擔當是黨對領導干部提出的政治要求。問責條例是全面從嚴治黨的利器。
《中國^v^問責條例》堪稱是問責制度的頂層設計。其重要性與必要性不必贅述,對問責條例的施行,公眾充滿期待?!皢栘煛笔窃谪熑握J定的基礎上的糾偏與處罰,我們一再強調黨員干部與公職人員要守土有責、守土負責、守土盡責,而問責是最有力的保障與最有效的促進。不追究責任,責任就是空的,相關制度規(guī)范就會淪為“稻草人”。問責機制日趨完善,必須嚴格執(zhí)行不走樣,方能成為“殺手锏”。
問責條例來源于實踐的提煉,“從實踐中來,到實踐中去”,再在執(zhí)行與踐行中不斷完善……這是制度創(chuàng)新與實踐的循序漸進。問責條例,既是“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的體現,又是“嚴是愛、松是害”的反映。問責條例的鞭策動力與衍生力量在于,從嚴厲問責、規(guī)范問責入手,消除黨員干部“亂作為”“不愿為”或“不敢為”的思想藩籬,朝著“有作為”“必有為”“大作為”的方向邁進。
問責是手段,問效是目的。或者講,強化問責貴在助力問效。“問效”不僅是進一步的監(jiān)管行為,更是從源頭上解決問題的核心。“監(jiān)管的重點,要放在辦事效率和辦事結果上。”這才是關鍵所在。包括問責制在內的黨內制度建設,是落實全面從嚴治黨的制度保障,“把權力關進制度的籠子里”,同時,也是確?!皺酁槊袼谩?,不僅對權力要有敬畏之心,更要讓權力對權利產生敬畏,增強權力的服務意識與服務能力。
問效也是檢驗問責的重要標準。具體來講,問效,首先要追問機關效率與效能。目前,機關的“庸懶散奢”行為,尚有其存在的制度土壤。對此,必須在制度革新上下功夫,在提高效率上出實招,在優(yōu)化效能上動腦筋,無疑及時到位的問責可以起到推動作用。其次是追問辦事效果?!鞍讶嗣袢罕姖M意作為工作最高標準”,不能局限于“門難進、臉難看、事難辦”的改觀,更要讓群眾少跑腿辦成事,及時有效的問責拉近官民之間身體與心靈距離的“一線牽”。
《中國^v^問責條例》心得體會:發(fā)揮好“利器”作用
黨要管黨,從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針。全面從嚴治黨,要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏。今年1月召開的十八屆中央紀委六次全會的工作報告中,明確今年要制定黨內問責條例,將問責作為全面從嚴治黨的“重要抓手”。制定問責條例,是繼修訂《中國^v^廉潔自律準則》、《中國^v^紀律處分條例》后,中央就全面從嚴治黨提出的又一重要部署。問責條例是全面從嚴治黨的重要制度,是貫徹落實全面從嚴治黨的又一利器,為防止黨員干部特別是領導干部“權力脫韁”加上了一把鎖。
把紀律規(guī)矩挺在前面。黨要管黨、從嚴治黨,就要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。指出,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規(guī)矩挺在前面。紀律執(zhí)行的主體是全體黨員,問責條例貫徹黨章,堅持問題導向,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責,就是要倒逼黨員干部特別是領導干部要始終將紀律和規(guī)矩挺在前面,讓領導干部在用權時多一份敬畏和擔當,不能再拿紀律和規(guī)矩不當回事,也不能再游離于管黨治黨責任之外了,切實做到發(fā)現苗頭及時提醒,違反紀律立即處理,嚴格以紀律為標尺管住全體黨員特別是80多萬名領導干部這個“關鍵少數”,真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。
將制度執(zhí)行抓嚴抓實。制度的生命在于執(zhí)行。問責條例作為管黨治黨制度建設的一項重要成果,只有落地才能見效。如果僅僅停留在有了制度規(guī)范,而不去狠抓重抓執(zhí)行,管黨治黨的責任依然難以真正歸位到位。要狠抓制度執(zhí)行,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,使制度真正成為硬約束而不是“軟皮筋”。各級各地黨組織,特別是組織、紀檢、宣傳、^v^、zd等黨的工作部門,要克服“老好人”思想,以擔當精神抓好問責條例的貫徹落實,要嚴字當頭、實字打底,抓嚴管嚴、抓實抓好,堅持“一碗水端平”,杜絕特殊化和“破窗效應”,尤其是對于那些在執(zhí)行制度方面失職失責的,要敢于碰硬、敢于亮劍,堅決做到執(zhí)紀必嚴、失責必究,讓黨紀黨規(guī)真正成為帶電的“高壓線”。
動員千遍,不如問責一次。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要抓手。黨內問責由規(guī)定升格為條例,層級更高,覆蓋更廣,權威性也更強,是全面從嚴治黨的重器,必將為全面從嚴治黨再加制度砝碼。一分部署,九分落實。只有讓問責條例的各項要求落地生根,才能真正發(fā)揮好重器的重磅作用以及“利器”的利劍作用。這就要求各級黨組織以及黨員干部特別是領導干部要以擔當精神抓好落實,讓問責條例真正發(fā)揮治黨、管權、治吏的積極作用。
《中國^v^問責條例》心得體會:強化執(zhí)行讓問責條例落地生根
^v^^v^6月28日召開會議,審議通過《中國^v^問責條例》。^v^中央主持會議。會議指出,權力就是責任,責任就要擔當,忠誠干凈擔當是黨對領導干部提出的政治要求。我們黨95年奮斗取得的偉大成就,充分展現了^v^人的擔當精神。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。關鍵是各級黨組織尤其是黨員領導干部要擔當責任,做到在黨憂黨,為黨盡職、為民盡責。只要各級領導干部心系使命、扛起責任,就沒有過不去的坎。要喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今年7月1日是中國^v^建黨95周年紀念日,在95年的光輝歲月中,中國^v^之所以能夠領導中國人民克服重重困難、跨越道道險阻,將曾經一窮二白的國家建設成為富強文明的國度,讓人民過上了幸福安康的生活,最根本的原因就在于中國^v^能夠始終將人民的利益放在高于一切的位置,始終堅持從嚴治黨,從而擁有一支紀律嚴明、思想過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍,讓人民有信心、國家有希望、民族有未來。
能否擁有一支深受群眾信賴的干部隊伍,不僅關系到黨的生死存亡,也關系到國家的興衰成敗。雖然從總體上講,建黨95年來,絕大多數廣大黨員干部都能夠克己奉公、一心為民,始終懷揣人民利益高于一切的信念來開展工作,但是仍有少數黨員干部理想信念不夠堅定,政治立場有所動搖,在開展工作時急功近利、患得患失。特別是近些年來,一些黨員干部受不良習氣的影響,放松了世界觀改造,不僅貪圖享樂安逸,甚至還沾染上了腐敗習氣,工作上更是消極應付,嚴重損害了黨的形象、敗壞了黨風、疏遠了黨群關系,黨的隊伍建設因此面臨新的挑戰(zhàn)。
當下,我國已經全面進入實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期,沒有中國^v^的堅強領導不行,這是由中國的國情、中國的實際決定的。因此,在這樣一個關鍵時期,我們更需要通過從嚴治黨來提升黨的戰(zhàn)斗力,更好地為來百姓服務。而在建黨95周年紀念日來臨前夕,^v^^v^召開會議審議通過了《中國^v^問責條例》,無疑釋放出中國^v^作為執(zhí)政黨,為了人民的利益、國家的利益、民族的利益,從嚴治黨的強烈信號。
這次通過的《中國^v^問責條例》,貫徹黨章,堅持問題導向,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。應該說,問責條例是全面從嚴治黨的利器,有利于打造更廉潔、更高效、更主動的黨員干部隊伍。但是筆者覺得,要想使問責條例能夠真正成為推動并改進黨的工作,更好服務身邊百姓的重要力量,關鍵還是要強化執(zhí)行。這就要求各級黨組織要敢于較真、敢于碰硬,始終堅持有責必問、問責必嚴的指導思想,以強有力的執(zhí)行讓問責條例落地生根,錘煉出一支忠誠干凈擔當的干部隊伍,帶領全國人民開創(chuàng)更加美好的未來。
九種問責情形篇八
第一條 計劃生育行政執(zhí)法過錯是指計劃生育部門及其工作人員,在執(zhí)法過程中故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定,但尚不夠追究刑事責任的具體行政行為。
第二條 計劃生育行政執(zhí)法過錯責任追究,應當遵循:
1、依法追究的原則;
2、實事求是,有錯必究的原則;
3、責任自負的原則;
4、過錯與承擔責任相適應的原則;
5、重大教育的原則。
第三條 計劃生育部門及其工作人員在執(zhí)法過程中,有下列情況之一的,視為行政執(zhí)法過錯:
1、為不符合生育條件的夫妻辦理生育手續(xù)的;
2、不按生育審批程序批準生育的;
3、違反規(guī)定隨意簽發(fā)計劃生育證件的;
4、 違反規(guī)定作出處罰或違法征收社會撫養(yǎng)費的;
5、不按時給被征收人送達征收社會撫養(yǎng)費通知書,征收社會撫養(yǎng)費不出具社會撫養(yǎng)費專用票據;
6、貪污、私分、借支、挪用社會撫養(yǎng)費,不夠刑事責任的;
7、在查辦計劃生育案件時,接受當事人宴請或賄賂,使案件不能得到公正處理的;
8、違反國家統(tǒng)計法規(guī),在計劃生育統(tǒng)計工作和人口與計劃生育檢查中弄虛作假,情節(jié)惡劣,影響較大的;
9、違反人口和計劃生育工作紀律,侵犯公民人身權益或財產權益的;
10、因技術服務或工作不認真,造成政策外生育的;
11、對群眾舉報的行政違法案件未及時處理,造成嚴重后果的;
12、無故不按規(guī)定組織獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定或在調查、審核時弄虛作假,隱瞞真相,更改有關材料,造成政策外生育的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度的。
第四條 執(zhí)法過錯責任由執(zhí)法過錯人承擔;二人以上共同導致執(zhí)法過錯的,依其責任大小分別承擔。
第五條 由于執(zhí)法人認定的事實不清,證據不確鑿,適用法律法規(guī)不正確,而導致作出錯誤決定的,由執(zhí)法人負責。
第六條 作出處理決定的領導對執(zhí)法人的執(zhí)法過錯應當發(fā)現而沒有發(fā)現的,應當糾正而沒有糾正的,由作出決定的領導人和執(zhí)法人分別承擔責任。
第七條 因領導指令干預導致執(zhí)法過錯的,同領導者承擔從重追查責任。
第八條 由集體決定導致執(zhí)法過錯的,由主要領導人承擔主要責任,其他領導和工作人員按其負責程度分別擔。
第九條 執(zhí)法過錯人處分形式有:
1、責令檢討;
2、通報批評;
3、減發(fā)或停發(fā)崗位津貼、獎金;
4、經濟處分(退賠、沒收非法所得);
5、紀律處分,直到解聘或辭退。
第十條 追究執(zhí)法過錯行為應限期改正,逾期拒不改正的,從重追究責任。
第十一條 追究執(zhí)法過錯責任,應視執(zhí)法過錯行為的性質、情節(jié)、后果、影響,以及責任人態(tài)度給予責任人相應的處理。
第十二條 執(zhí)法過錯行為給當事人造成直接經濟損失的,由責任人所在單位先行賠償后,再向責任人追回部分或全部賠償費用。
第十三條 一般過錯,由執(zhí)法過錯責任人所在單位調查后,依有關程序提出處理意見;重大或涉及主管部門主要負責人的,由上級計劃生育部門或本級紀檢部門查處。
第十四條 追究執(zhí)法過錯責任的案件,應在立案后三個月內結案。因特殊原因需延長辦案期限的,應當報上級批準。
第十五條 在追究執(zhí)法過錯責任的案件中,責任人有申辯權、陳述權和提出異議權。
第十六條 追究執(zhí)法過錯案件應以《^v^行政處罰法》、《^v^國家賠償法》、《^v^人口與計劃生育法》及有關法律、法規(guī)進行。
第十七條 對行政執(zhí)法過錯和違法的追究處理,涉及行政處分的,按干部管理權限轉交有關部門決定實施
九種問責情形篇九
通過對《規(guī)定》的學習,我的感觸頗深,總結有以下幾點。學習《行政問責辦法》的重要意義行政問責制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權必有責,政府應為其所有行為負責,對因不作為、亂作為、慢作為而造成不良后果的,必須嚴肅追究有關人員的責任。問責制度不僅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。對于新形勢下的行政問責辦法,不能及時融會貫通于具體實際工作之中,思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不力求全面發(fā)展。
(二)在愛國衛(wèi)生相關法規(guī)、技能知識繼續(xù)教育上,放松了自我學習,忽視了知識能力的培養(yǎng)再造,學習的自覺性、主動性、積極性不強。沒擠出時間學,給自己找客觀原因,自己放寬自己,輕視理論學習,致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展,
了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務知識須進一步增強?,F有的知識已不適應當前日新月異的安全工作形勢,新方法、新情況層出不窮,學習與本職工作相關的業(yè)務知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開,敢吃苦、的精神不強,抓落實的勁頭相對不足。
三、具體整改措施
(一)在深刻學習、領悟行政問責制的基礎上加強學習,提高自身素質。認真學習行政問責辦法,與現在的業(yè)務工作相結合,在不違法違紀的基礎上,再加強自律,即也不違反行政問責辦法。
(二)增強工作創(chuàng)新意識,工作爭強當先。與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步更新觀念,大膽工作,工作中勤于思考,多發(fā)現問題,多找路子,扎實工作,優(yōu)質高效地完成好今年的目
標任務。
(三)加強道德素質修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責任感,勤奮工作,做實踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行各項愛國衛(wèi)生規(guī)章制度,提高工作效率,靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。在今后的工作之中,最重要的就是要把學習行政問責制所得到的心得與體會,融會貫通于本職工作之中,杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生,為全市愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻。
九種問責情形篇十
行政問責制度
為切實強化行政責任、規(guī)范行^v^力、推進依法行政,庫車縣地震局根據工作實際,制定了地震局的實施細則。
一、加強領導、落實責任
為了切實貫徹落實省州政府行政問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,我局成立以屈紅剛副局長為組長,阿依古麗、歐家理、許燕為成員的行政問責辦法等四項制度領導小組。職責:統(tǒng)一思想,充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義;認真組織開展學習、宣傳和教育培訓工作,積極穩(wěn)妥地推進四項制度的實施;加強領導,確保四項制度落到實處。領導小組組長是此項工作的第一責任人,各個成員負責人具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,確保四項制度落到實處。
二、認真組織學習,統(tǒng)一思想認識
按照盛州政府的要求,認真在機關內部組織全體干部職工學習“一辦法三制度”,把思想統(tǒng)一到盛州政府的重大決策上來,深刻認識實施“一辦法三制度”的重要性,努力提高服務質量和工作能力,提高辦事效率和工作效率,進一步強化干部的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識;充分調動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項工作任務按質、按時完成。提高管理處的形象和公信力,為建設服務型的管理處作出積極的貢獻。
三、明確責任主體,實施行政問責
(一)問責對象
地震局正副局長及其他干部職工和實施相關工作的工作人員。
(二)問責事項
1.有令不行、有禁不止。即:不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級的決定,政令不暢的;對上級明令禁止的行為,不停止、不糾正的。
2.濫用職權、違法行政。即:制定、發(fā)布與法律法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定的;對違反法律、法規(guī)、規(guī)章授權或委托其他組織或個人行使相關行政職權,或者不依法對受委托者行使行政職權的行為監(jiān)管的;干預司法機關依法行使審判權、檢察權,干預行政執(zhí)法、執(zhí)法機關依法行使執(zhí)法權的。
3.辦事拖拉、推諉扯皮。即:對職責范圍內應當辦理的事項,拖著不辦,頂著不辦的;對應該及時辦理的事項,敷衍塞責、推諉扯皮、久拖不結,未能在規(guī)定時限內完成的;對群眾、對社會、對上級、對下級公開承諾的事項不兌現的。
4.不求進娶平庸無為。即:對處領導班子和局領導作出的重要布置及安排的工作任務,消極對待,執(zhí)行不力,影響整體工作推進的;對工作拈輕怕重、討價還價,影響整體部署安排的。
5.欺上瞞下、弄虛作假。即:對職責內的事項和群眾反映的總是在處置中隱瞞真相、歪曲事實的;編報虛假數據,虛假成績欺騙上級和公眾的;瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、重大公共安全和生產安全事故、重大疫情或其他重要情況的。
6.態(tài)度冷漠、作風粗暴。在人民群眾生命、財產受到威脅時,不
實施或不組織救助的;對下級部門和企業(yè)的請示匯報和反映解決的問題,不及時研究解決、不明確回答,造成嚴重后果的,對群眾的上訪檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,無正當理由拒絕的。 有上述行為發(fā)生的堅決實行問責。
(三)問責方式
1、(1)誡勉談話;(2)取消當年評優(yōu)評先資格;(3)責令作出書面檢查;(4)責令公開道歉;(5)通報批評;(6)調整工作崗位;(7)停職檢查;(8)勸其引咎辭職;(9)責令辭職;(10)建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。采用(6)項至(10)項問責方式的,按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構成違反政紀應當追究紀律責任的,由州監(jiān)察局立案查處。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
2、問責情形:情節(jié)輕微,損害和影響較小的,對行政責任人采用誡勉談話,取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責;情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,對行政責任人采用責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查的方式問責;情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的,對行政負責人采用責令辭職,免職的方式問責。
3、從重處理的情形:1年內出現2次以上被問責的;在問責過程中,干擾、阻礙、不配合調查的;打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的;采取不正當行為,拉攏、收買問責調查人員,影響問責實施的。
4、發(fā)現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、
減輕問責。有下列情行之一的,可免予問責:(1)因下級(部門)以及有關人員弄虛作假,致使難以作出正確判斷,造成未能正確履行職責的;(2)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內部管理制度未能作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求,無法認定責任的;(3)因不可抗力因素不能履行職責的。
(四)問責程序:1、地震局領導班子及處領導提出的意見建議:
2、公民、法人和其他組織的檢舉、控告;3、巡視(巡查)、工作檢查或工作目標考核中的意見建議;4、新聞媒體的報道;5、其他渠道反映的。
反映情況存在的,由初步核實的干部職員員向地震局領導班子提出書面建議,由地震局局長或者副局長決定啟動問責程序,領導小組負責協(xié)調其他成員及有關部門組成縣地震局調查組進行調查。
被調查的行政責任人應當配合調查,阻撓或干預調查工作的,調查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定,向相關部門提請暫停其職務的建議。
調查組應當聽取被調查的行政責任人的陳述和申辯,并進行核實,如其成立,應當采納。不得因被調查人申辯而從重問責。調查組一般應當在10個工作日內完成調查工作,并向管理處領導班子提交書面調查報告。情況復雜的,經過批準,可延長5個工作日。
調查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。調查終結后,由地震局作出行政問責決定。 問責決定書應當自作出之日起5個工作日內送達,并告知被問責人享有的權利。問責情況應
及時告知提出問責批示、建議的有關單位或個人。 被問責的行政責任人對問責決定不服的,可自收到決定之日起5個工作日內向地震局領導班子提出申訴。申訴期間,問責決定不停止執(zhí)行。
地震局收到被問責人的申訴,應當組織相關部門進行復議、復查,在20個工作日內作出決定。1、問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的,維持原決定。2、問責認定事實基本清楚,但問責方式不當的,變更原決定。3、問責認定事實不清楚、證據不確鑿的,撤消原決定,并在一定范圍內澄清事實、恢復名譽。
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